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每一块大块的殖民地上都分设两个最高长官，在赤海港中分别是什么都能管，却偏偏管不了驻军的港督，以及有着名正言顺的军队，但是却没有自己创收渠道，只能够仰仗国内以及殖民地的大乾帝国第三舰队提督。 这种设置，让军队和官员之间相互制衡，相互摩擦，确保殖民地的稳定。 因为港督官职虽高，但是手中武力不足，又处在化外之地，各种民族，三教九流杂居，各种原因使得巡督对殖民地的掌控不足，无法很好的维持治安，也就导致了各种帮派，土匪，马贼，海盗的繁多。 在这种情况下，原本的港督就选择了扶持一个自己能掌握的帮派掌握一切。 龙青的黑龙帮便是在这种情况下脱颖而出。 说句实话，在龙青管理下的黑龙帮做的也算不错，也算是为赤海港的稳定发挥了一些作用。...

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