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在讨论这些君主国性质的时候,我们还必须对其进行另外一种考察。这就是在困难来临的时候,君主是可以依靠自己的力量独当一面还是常常需要别人的帮助。具体来说,那些能依靠足够的财力和人力征募一支令人满意的军队,并可能与任何来犯之敌决战于疆场的君主,就是可以独当一面的人;而那些不敢同敌人决战于疆场,而躲在城墙里面进行防御的人,就是需要别人帮助的君主。第一种情况,我已经讨论过了,以后有机会,还可以再说一说。对于第二种情况,我就只好奉劝这种君主加强城防,备足粮草,至于乡村地区就不要去顾及了,此外也就没有什么可说的了。只要做好了城防工事,并且依据我前面说到的那些方法与人民的关系处理好,那样任何人想要进攻的话就得三思了。君主已加强了城防,同时人民又拥戴他,对这样的君主展开进攻其困难是可想而知的。
德国城邦是很自由的,乡村居民较少。各城邦常依据自己的意愿决定是否服从皇帝,他们不害怕皇帝,也不惧怕邻近的其他统治者,他们的城防非常坚固,大家都知道要攻破这样的城池是旷日持久的,会遇到许多的困难。所有的城邦都修有壕沟且炮火充足,粮仓里随时储备可供一年所需的粮食和燃料。为了解决民众的吃饭问题,同时,又不使大家受损失,他们总是有办法让民众常年在那些关乎城邦存亡和民众衣食的行业中工作。他们还非常重视军事训练,并配有各种制度以保障军事素养。
假如一位君主拥有坚固的城邦且受到人民的拥戴,他就不太可能会受到攻击。如果真有人胆敢攻击他,也一定会被狼狈不堪地赶出去。事情的变化常常是很快的,要让一个人带领一个军队围困一个城邦整整一年时间,那几乎是不可想象的。可能有人会说,如果人民在城外有财产,眼看着被敌人付之一炬,他们将难以忍受,长期被围的困扰和私心将使他们忘记君主。我的建议是,一个勇敢而坚强的君主一方面要给臣民以希望,要让民众相信敌人会很快被赶跑的。另一方面要让人民对敌人的残酷感到恐惧,同时把那些散布谣言的人巧妙地控制起来。此外,当敌人来犯时,定会沿途烧杀抢掠,此时如士气高昂、决意抵抗,君主就不应该犹豫,因为等待几天之后士气就会消沉了。损失已产生,灾难已临头,就没有什么挽救之计了。人民决定同君主一起抵抗外敌时,他们的房屋和财产被损毁,这时君主应该对人民负责任。施恩与受恩一样使人民产生义务感,这是人之常情。
通盘考虑各种情况,粮食充足,防卫得当,在敌人围城时使人民能始终保持坚定的意志和信念,是不难做到的。
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