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君主论 第九章 市民君主国（第1页）

现在来看看另一种政体：一个平民不是依靠犯罪或其他的残暴恶劣的行为，而是由于受到同胞的帮助成为本国的君主的，这种国家就是市民君主国。这种地位的取得，既不完全依靠能力，也不完全依靠幸运，而是需要一种机智。

在我看来，在每个城邦里都可以找到两个互相对立的党派，这种君主权利的获得不是得到人民的帮助，就是得到了贵族的帮助，人民不想被贵族压迫与统治，而贵族则必然会压迫和统治人民。城邦里的这两种相反的需求便导致三种结果：君主权、自主权、无政府状态。

君主政体要么是由贵族建立，要么是由人民建立，这就要看两方中哪一方能获有机会。当贵族感到自己无力抵挡人民时，他们就会扶持自己阵营中的某个人，让他来当君主，以便在他的庇护下，可以实现他们的愿望。当人民察觉自己不能够抵抗贵族的时候，也会推荐他们中的某一个人做君主，以便能够依靠他的权位获得保护。

一个依靠贵族的帮助而获得君权的人，比依靠人民的帮助而得到君权的人更难以维持其权利。依靠贵族获得君权的人，会发现自己周围有许多人自以为可以同他平起平坐，而不愿听其指挥。他不能够按照自己的意愿而随意指挥或者管理他们。而由人民的帮助而获得君权的人，会发觉自己高高在上，周围没有不服从自己命令的人，即使有也只是极个别的。

以公正的方式处理各种事情，往往能够让人民感到满意，但却不能让权贵们满足。比起贵族们的要求，人民的需求更公正一些。人民只是希望不再受到压迫，而贵族却希望实行压迫。如果人民不满意，君主很难得到安宁，因为人民数量众多；如果打压权贵，君主则可保安宁，因为权贵毕竟是少数。

可以预料，人民被激怒，他们所能做出的最坏的事情，就是抛弃君主。而与权贵为敌，君主不但要担心自己被抛弃，还要担心他们会团结起来反对自己———在这件事情上，贵族比平民看得更深远、更敏锐，他们总能迅速地解救自己，进而联合对自己更有利、更有胜利希望的人。

君主总是需要与人民一起生活的，如果没有权贵，他也能够过得很好。因为君主可以随时废黜权贵，也能依据自己的意愿，随时取消他们的爵位。

为了更清楚地说明这个问题，我认为应从以下方面对权贵们进行考察：看他们行动的目的是否会为了君主的利益，而时时处处约束自己。对于时时约束自己而并不贪婪的权贵，君主应该给他们荣誉并加以保护。至于那些不约束自己的权贵，君主可以从这个方面检验：看他们这样做的原因是否是由于胆怯，是否是因为天生缺乏勇气。

对于天生缺乏勇气的权贵，君主可以利用他们，特别是那些能够出谋划策的人。当君主隆盛之时，他们会尊敬你；而当君主处在逆境之时，他们因为天生缺乏勇气，也无须害怕他们。

但是，对于那些为了自己的野心，而故意不依靠君主的权贵们，就要格外小心了。这是一个信号，表明他们是在为自己着想比替你着想多。对于这类人，应该严加防范，并把他们视为公开的敌人加以警惕。因为在君主不利之时，他们总会落井下石，帮助别人消灭君主。

因此，依靠人民的帮助而成为君主者，应同人民保持友好的关系。这一点也是很容易做到的，因为人民所要求的只是不再受到压迫。假如一个人是依赖贵族的帮助而成为君主的，他所需要做的第一件事就是想方设法获取人民的支持。要做到这一点也是比较容易的，只要把人民置于自己的保护之下即可。人民本以为你会给他们带来痛苦，没想到却从你那里得到好处，就会更加亲近你。人民就会对你拥戴有加，胜过那些帮助你登上君主之位的权贵们。

君主可以有许多的方法来赢取民心，这些方法因实际情况而各不相同，不能制订一定的规则，在此就不多说了。我想强调的是，君主必须与人民保持良好的关系，否则在逆境的时候就会孤立无援。斯巴达国王纳比德，成功地抵御了全希腊人和一支罗马常胜军团的围攻，保住了祖国和自己的地位不受侵害，为什么呢？原因只在于，危难来临时，他所要做的只是保证少数权贵不会倒戈。但是如果人民与他为敌的话，他这样做就远远不够了。

“以人民为基础，无异于在泥沙上盖房子”，请不要用这句陈腐的谚语来反驳我的这一见解。假如一位平民把自己政权的基础建立在人民之上，并且一相情愿地认为自己受敌人进攻或官吏压迫时，人民会来解救他，这种情况下这条谚语是个中肯的提醒。像罗马的格拉古

38和佛罗伦萨的乔治·斯卡利39就属于这方面的例子，最后发现自己上当了。但假如把政权基础建立在人民之上的是一位指挥若定的君主，他充满信心，身处逆境而不畏惧，以其精神意志和制度措施激励全体人民，他永远是不会被人民抛弃的，事实将会证明他的政权坚不可摧。

这种市民的君主国在从平民政治转向专制政治的时候常会陷入危机。这类君主国要么是君主亲自施政，要么是通过官吏发号施令。如果是通过官员发号施令的话则更加危险，因为他依赖的完全是那些从普通市民中提拔上来的官吏的意志，而在这样的危急时刻不是拒不服从君主的命令，就是转而反对君主。这就很容易发生谋权夺位之类的事情。这时，君主如想要抓住绝对权力则为时已晚，民众和臣属已习惯于从地方管理官员那里接受命令，在危险时刻也就不会服从君主的命令。特别是在动荡的时候，君主往往找不到可以信赖的人。

君主不能以和平时期看到的情况作为依据，因为和平时期大家都为国家奔走，人人都需要政府，每个人都信誓旦旦。当远离危险的时候大家都喊着愿意为国家和君主而献出生命，可当危险真正来临的时候，能找到的人就寥寥无几了。而这样的考验是非常危险的，只需要经历一次就再也没有机会了。所以，英明的君主应该有办法使民众无论在任何时候都对国家和君主本人有所依赖和企求，这样他们才会永远忠于他。

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