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，山东省的百姓也在由政府安排向其他省份迁徙，所以山东省的百姓代表不比陕西省、河南省、河北省、辽宁省多，但也不少。 而吉林省和黑龙江省还在军屯行政管理过渡阶段。 在这第一届全国百姓代表大会之前代表会议制度在百姓一层又没有什么底子，所以嬴宏只能用一刀切的方式先把全国的百姓调动起来，先让百姓们知道代表会议制度是怎么回事，然后再建设并完善代表会议制度。 百姓代表最少的省份应该是外蒙古省、东瀛省、马来省、吕宋省，因为这四个省是新拓省份中底子最薄、行政建设最晚、发展也最慢的省份。 外蒙古省就不用说了，就蒙古高原那个自然环境，若不大力治理，想建立成熟且稳定的行政体制实在太难。 而马来省和吕宋省真是新拓疆域，童五还要时不时的剿匪呢，所以成...

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