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第16章 镇上的纠纷一土地纠纷（第1页）

小乡镇和大城市的最大区别就是生活节奏的不同，同样的时间，可能换在上海，周遭是车水马龙、人声鼎沸，但是换到了莎车，则是云淡风轻、好不宁静，当然除了时差之外。不过好在，几周下来，王濛也逐渐适应了莎车的时差和生活节奏，饮食方面王濛也在逐渐地去习惯，比如前些天阿尔沁给王濛尝的一块奶疙瘩，王濛吃下去之前还是笑嘻嘻的表情，尝了一口之后则直接吃出了痛苦面具的表情包，也是惹得办公室里一众人哈哈大笑。

当然，最大的区别在于，案子处理的类型不同，吉里木给了王濛几份年度汇报材料，上面统计了荒地镇每年度受理和处理的案件纠纷的整体情况，从材料上来看，荒地镇法庭受理和办理的案件类型基本上90%以上的案件都是属于民事案件，而且以民间借贷、婚姻家事纠纷居多，在上海随处可见的大型经济纠纷案件在这边基本上一年很少遇到1件。同时由于援建引资和民族聚居等因素，这边案件纠纷的另一个显著特点就是很容易出现群体性案件，也就是动辄可能就会有几十号人一起为了同一件事情闹得不可开交，比如当初上海市援建莎车县荒地镇的石榴种植产业园出现的征地风波，就是其中一例，不过最后好在在县政府和县法院的共同努力下，这场风波才得以平息，没有引发群体性事件。

虽说只是闲聊，但王濛对吉里木提到的这个事件多留了一个心眼，还是吩咐了阿尔沁看能不能把之前的卷宗找出来。毕竟来之前李主任就给自己再三提醒过，在民族地区要密切注意群体性事件，尤其是一些可能引发群体性案件的事件，在办案时要严格注意，不然很可能因为对民风民情的不熟悉而引发对立情绪，一旦引发对立情绪，就极有可能上升成为稳定事件。

吉里木说完便出了办公室去到了隔壁办公室，因为有两个案子的当事人到了法院来。王濛还在看着吉里木给的几份汇报材料，阿米娜此时拿着一沓卷宗走了进来。

“濛姐，想请教你一个问题。”阿米娜说道。

“怎么啦，阿米娜，你说。”第一次被请教问题，王濛还有一点儿紧张，不过还是要表现得很镇定。

“就是不知道你有没有办过农村土地纠纷的案子？前段时间受理了一个案子，感觉挺复杂的。”阿米娜说道。

一听到是土地纠纷，王濛的脑子里就快速地回忆此前经办过的案子中是否有和农村土地纠纷相关的案例，不过回忆一通下来好像并没有，毕竟在上海寸土寸金的地方，出现自留地纠纷的案件可以说几乎是不存在。但此前季庭长在给大家培训土地法的时候，好像提到了关于农村自留山、自留地、宅基地纠纷的一些处理思路和法律法规，好在那次王濛认真听了季庭长的培训，有点儿印象，于是王濛在脑子里快速地回忆民法典、土地管理法、农村土地承包法等各个和土地相关的法规法条，生怕会回答不上阿米娜的问题。

“什么情况，你说来听听呢，我们一起探讨探讨。”王濛没有正面回答阿米娜的问题，而是想先听听具体案件情况是什么。

“大概一个多月前，在托万恰克马克库勒村两户村民因为棉花种植出现了土地纠纷，一户非说对方占用了他们的土地，另一户则是说这块地他们已经耕种好几年了，之前一直没人种植，所以现在耕种的那户人家认为这块地应该是自己的。”阿米娜说道。“这种情况应该怎么办好？”

王濛想了想，印象中农村自留地纠纷一般应该是要通过乡镇府或者镇政府进行先行调解的，确实调解不成才会走到起诉的地步。

“两户人家相互调解过没有？”王濛问道。

“之前调解过，镇上也调解过，但是镇上也不知道该怎么样认定，所以才起诉到了法院。”阿米娜说道。

“我印象中是要看自留地有没有做过登记确权，如果登记确权过的话，那么一般就是按登记确权的主体来认定使用权归属。具体的话还是要看一下土地管理法、农村土地承包法怎么说。”王濛虽然说得很确定，但也是凭借着记忆，大方向应该错不了。“知道两户人家做过登记确权没有？”王濛又补充问道。

“具体也不清楚，案子收上来之后就只有之前镇政府去过调解过一次。”阿米娜答复道。

“那排了开庭时间没有呢？”王濛问道。

“暂时还没有。”阿米娜回答道。“需不需要去走访一下呢？”

阿米娜的提议突然让王濛想起，季庭长在之前的培训中，好像提到过，对于这类纠纷，通常是不能用法律逻辑思路去机械地适用法律解决纠纷的，而应当更多地从真实情况和乡情、社情出发，注重实地调研，采用调解为主的办法来化解矛盾冲突，毕竟相亲邻里真正闹到法庭之上的，日后低头不见抬头见的，确实也没有这个必要性，更没有必要以一纸判决书的形式来激化矛盾。

顺着阿米娜的提议，王濛思考了片刻，“可以发一个调查询问的传票，就不发开庭的传票的，我们直接上门，调查询问的同时了解一下情况，到时候看情况开庭，我们可以一起过去，多加个承办法官。”王濛心里想的是，如果给两户人家发送开庭传票的话，对于两户人家来说，很可能会增加两户人家的心理压力，倒不如以调查询问的方式，由法官直接去到现场了解真实情况，这样让两户人家不会有太大的压力。并且从工作精神上来讲，各级法院都是鼓励法官深入一线、去到田间地头的。

阿米娜赞同了王濛的提议，得到了王濛的指导和支持，阿米娜也是很欣喜，边着手去准备安排时间和准备文书，王濛还向阿米娜要了一套卷宗，以便下来也好提前做做功课。

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