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当朝天策上将,位在三公之上,见陛下无需跪拜,入朝群臣叩,统领天下兵马,掌管文武百官。
“皇上万岁万岁万万岁,天策上将千岁千岁千千岁。”
百官入朝朝拜,今天到场的不仅仅是长安的文武百官。还有各个州郡的代表,各个民族的代表。人数有上千人,整个大殿都装不下,有很多都是站在外面的。李善说话只有前面的人可以听见,后面的则需要通过侍卫传话才能听见。
李善道:“众爱卿平身吧。”
说完,李善朝着身边的侍卫使了个眼色,侍卫上前一步宣读道:“陛下有旨,今天下大治,国富民强。朕体察民心、顺应天意,认为皇权虽为天赐却不应施加在一人之上,我大唐子民皆有公民之权利,国运之兴衰人人有责。朕苦思治国之道,终有所得。设立宪法,依法治国方为大道,宪法高于一切,所有的国家政策的施行都将以宪法为标准,任何人不能逾越宪法。
朕即日起决定组建议会、内阁负责国家大事的处理。
议会不仅是国家的最高立法机关,而且是最高国家权力机关,由议会选举产生的朝廷的核心脑,是真正的国家权力中心。
朕作为国家元,只负责国家象征不参与权利抉择。
议会掌握立法权,宪法将有议会决定产生。内阁由议会下院多数党领袖组建,下院多数党领袖即为内阁相。内阁掌握行政权,受议会监督,对议会负责。君主无实权,行使礼仪性的职责。
上议院也叫贵族院,主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官等等的重要人物组成。上议院是最高司法机关,上院议长由**官兼即法律大臣,不仅是全国司法界领袖,而且是内阁部长。
下议院又称平民院或众议院,其议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。
下议院行使立法权、财政权和行政监督权。立法的程序一般是提出议案、议会辩论、经三读通过、送交上议院通过,最后呈皇帝批准颁布。议会的财政权由下议院行使,财政大权为内阁一手把持。议会对行政的监督权是通过议员对政府大臣的工作提出质问;对政府的政策进行辩论;批准或否决政府缔结的条约;同时议会有权对政府提出不信任案,出现这种情况时,内阁必须辞职,或提请国王解散下院,提前大选。
……”
这其实是李善按照孟德斯鸠的理论拟定的三权分立的思想,并且今天他要将这一思想正式应用到国家行政之中。
唐肃宗听着侍卫宣读的旨意,心如刀绞,这一天终于还是到来了。李善终于还是要废掉王权,但是唐肃宗不明白,李善这么做到底是为了什么?他自己不想当皇帝吗?
终于,旨意宣读完毕,李善道:“众位爱卿有异议吗?”
当然没有异议,虽然李善是今天才宣布这个旨意,但是李善却为这个旨意准备了十几年。不,确切的说应该是准备了大半生,李善四十年的奔波劳苦就是为了能够亲眼见证这一天的到来。
按照圣旨上所宣读的旨意,这些文武大臣以及各个州郡代表就将组成议会,议会将会确定宪法然后选举出内阁。
当然第一代的选举其实并没有什么悬念,因为这个班底都是李善一手创建起来的。当然,李善并没有施行强权政策,所有的步骤都是公开透明的进行。不过,现在没有人可以质疑李善的地位,没有人。
李善顺理成章成为了内阁相,立法机构也根据人人平等的思想重新设立了宪法。
这个宪法与当世人们的思想差距还是不小的,在这个宪法里,没有奴婢、没有下人、没有压迫。所有人一视同仁。虽然士族完全不能理解这个宪法的意义,他们极力反抗。但是现在已经水到渠成,他们百分之一的人数根本不可能与百分之九十九的人抗衡。
唐朝成为了世界上第一个君主立宪制的国家,而唐肃宗则成了唐朝最后一个实权帝王,同时李善成为了唐朝第一个相,而且李善宣布,相的任期是五年,五年之后下一任相将由所有议员选举产生。(未完待续。)
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