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第191部分（第1页）

未来的工作同样需要警察的配合，卫生督查权亦在警察部，而他这个卫生专员推行各种卫生条令，都需要卫生警察的配合。

“关键是禁烟！”

禁烟！

孙田玉的话让徐坤的心头微微一沉，他知道对方说的是实话，现在派往东北地区的民政机关根据占领地本地实情，展开了各具特色的工作。各级民政厅以及官员主要施政内容包括对强取豪夺危害地方的奸商施以处分；对贫民及饥饿群体的救助，同时严控物价，稳定市场经济。对城市农村居民户口人口调查；招抚逃跑的地方官员或新选吏员参与当地行政，以建立稳建的统治。

而在另一方面，亦根据于朝鲜或计划于朝鲜推行的法令，制定了城门出入取缔规则、道路取缔规则、船舶进出取缔规则、市场取缔规则，同时亦引入了于汉城等地推行的城市清洁法、家畜饲养场清洁法、传染病预防规则、税务征收规则、兵器取缔规则等法规，在军事宪兵队的监督下实行，借助战时的权威，这一切都能够顺利实施。

而司法警察则依照刑事诉讼法的法规开展公务；为救护地方饥民，向百姓施与缴获的米、盐等物；收购富人的储粮再施与百姓，在卫生方面为地方百姓施疗种痘。同时计划对占领地耕地租税征收状况进行调查，以便于东北推行新税制。

而在诸多施政之中，即便是公认阻力最大的“地税改革”亦大不过禁烟。

“确实如此！”

一旁站着的安靖之，这位在汉城行政学校毕业时，以“地税”为毕业论文的“地税”行家，谈起地税来自然是头头是道。

“计划于东北地区推行的新政中，阻力最大者无个地税改革，然基虽有阻力，但东北地价较廉、且户均土地较多，即便是按府中计划的以地价2％加上0。5％的村税，征以地税，以现今地价每亩所征之税不过25至50枚铜元而已，虽税较之过去稍重，但满清所收的又岂只是田税，诸项苛捐，加之旗地亦加收旗捐、地租，算起来每亩所获之半皆入官旗，地税改革后，咱们所征的至多只有一成五，相比之下，百姓的负担可谓是大大的减轻。”

只是某种程度上的减租，与其它府中的官员一样，安靖之并没有一味减轻农村的负担，毕竟对于府中而言。至少在未来的两三年内，地税将是府中统治东北最重的收入来源，没有充足的资金府中各项工作自然会被拖累。而作为事务官则需要千方百计的保证税收的稳定。

至于农民的负担——暂时府中并没有去真正的加以考虑，作为奉天省税务专员他，实际上早已经制定的相应的计划，地税改革后，相比满清的苛捐杂税减少了约半成，而在另一方面，原本交予步兵衙门的旗捐以及旗营的地租。将一率改为官府地租，其租额相当于产出四成五左右，如此官府可以获得相当于土地产出六成左右的地税。

当然。现在这一切并未推行，但名义上的“减税”自然可以减轻推行税改的压力，但在另一方面，这禁烟却没有那么容易。毕竟东北有着广泛的吸烟的基础。

“许多东北苦力、佃农皆有习惯在劳累一天后。躺在床上吸上两口大烟，数十万烟客，每年烟利千百万元，夺人财富如杀人父母，若是如朝鲜一般令行禁止，彻底禁烟，恐怕……”

安靖之的神色中带着些无奈，朝鲜与中国不同。那里没有吸食大烟的传统和习惯，而中国……烟毒早已泛滥。冒然禁断只会徒生变乱的。

至于以现在统监府于东北地区尚未稳定的统治基础来说，冒然禁烟大烟绝不是最好的选择，或许正因如此……

“安专员，那府中现在是态度？”

作为城市卫生专员的徐坤只是10级官员，而作为奉天税务专员的安靖之却是7级官员，在级别上远高出徐坤，其自然能够获得更多的消息。

“暂时没有任何态度！”

安靖之耸了下肩膀，作为税务官员他曾向府中提出过推行专卖的建议，不过暂时府中似乎无意推行这一工作，似乎对于府中而言，现在最重要的是尽快稳固于东北的统治。

“想来到最后应该会是专卖吧！”

孙田玉叹了口气，烟毒与朝鲜曾造成数百名警察被处以刑罚，其中甚至有十数人被处以极刑，而未来在东北，他们没准还需要为“专卖”保驾护航，这或许就是政治吧！

世间诸事总是如此的荒谬，总是会因时因地的不同，而发生变化。在孙田玉感叹着世事难料的时候，船已经缓缓靠上了码头。

在热闹的码头可以看到苦力们正在从货船上卸下各种军需物资，军警则于码头处维持着秩序，除此之外，似乎这码头和过去并没有多少区别，若是非要说区别的话，恐怕就是那一面飘扬着的赤旗了。

在商船靠港的同时，船上的这些年青的事务官们，都能感觉到那种前所未有的使命感几乎扑面而来，几乎每一个人都在心底暗自为自己鼓着劲，他们并不是军人，但现在每一个都知道自己即将踏上一个没有硝烟的战场，甚至这个没有硝烟的战场，远比战场更为残酷、险恶，他们的工作将直接关系到整个东北的未来。

“好了，你记住，从今天开始，你就是铁岭的卫生专员了！”

深吸一口气，在提着行李箱踏上舷梯的瞬间，徐坤在心里默默的轻语一声，随后便随着众人一同踏上了营口港，踏上了这片陌生的土地的，尽管他并不知道等待自己的将是，但他却清楚的知道，他的使命是将统监府的政策于这片陌生的土地加以推行……

骑着低矮的蒙古马，腰间的牛皮枪套里别着汉城制造局制的六枪转轮枪，若是搁过去，一准会被人以为是胡子或是官兵，可现在当西式打扮的徐坤刚一出现在镇上饭馆的时候，不过才把马勒停，下马的功夫那店里的伙计便连忙迎过来，跪了下去。

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