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第8部分（第2页）

这种方法一直到很晚才被发觉。

所以现在就以法律的形式规定了在申请护照时能够使用的像驾驶执照之类的几种证件，除此之外的证件即使有照片也还需要加上纳税证明什么的才可以使用，至于如果没有带照片的证件的人就干脆不能办理护照了。

在对身份证明重视起来了的同时，对“国民总番号制度”的过敏也在逐步消失。一方面是悲惨的战争记忆已经成为了过去，另一方面也因为经济的无国界化和雇佣形式的多样化，特别是这十几年来计算机管理系统的发展也让人们认识到没有一个主关键字确实很不方便。

最能说明问题的就是年金问题了。

日本的年金制度由厚生省属下的社会保险厅管理执行。绝大多数日本工薪阶层的年金是由所在公司按月在工资内扣除，再加上公司出的那部分上缴各地的社会保险事务所，少数企业主和自由职业者则是自己去缴纳。缴纳了的年金按缴纳记录做成台账管理起来，到退休时计算出领取金额。

没有身份证的国度：怎样证明自己是自己（3）

从大约20年前，这种纸质台账全部输入计算机进行联网管理。本来那个纸质台账就不能保证没有错误，姓名、读法、住址、出生年月日、所在公司等信息中所有地方都可能出错，再来上一次从纸面到计算机的转换，加上政府衙门职员所特有的马虎了事，到最后出来的是一个什么东西就只能听天由命了。因为没有独一无二的主关键字，出现了错误也不容易纠正。就这样积少成多，到2007年东窗事发时据统计有5　000万条年金交付记录找不到当事人。这5　000万笔年金缴纳金是谁缴的都不知道。

所谓年金缴纳记录是一个真正的一一对应关系，缴了一笔年金就只有一笔记录。多出来了5　000万笔无主记录的意思就是说有5　000万次不知道是谁白白缴纳了年金却没有被记载，算捐给国库了，只有到最后领取年金时才会被反映出来。更要命的是这种反映除了少数错得实在太邪门的之外，绝大多数人意识不到他们的年金其实少拿了。因为年金金额的计算公式除了社会保险事务所的人之外没人弄得明白，一般日本人也不是确切地能够知道旁人的工资和年金，连个比较的对象都没有。

这件事其实很早就被发现了，但事件的规模是如此之大却被政府自民党隐藏了起来没有公布。不但不公布真实情况，政府反而利用这件事在1996年推出了一个叫做“基础年金番号”的东西，理由就是为什么会出点小错是因为没有个发现纠正错误的主关键字，你看人家美国都人人有一个独一无二的社会保险号码，人家可是自由世界的领袖，你不能说美国人也在搞军国主义吧？就这样不但撇清了自己，还趁机贩卖私货，又堵上了几个反对这种“国民总番号制度”的左翼政党的嘴。

年金记录出错的规模是如此之大这个问题直到2007年才被在野党闹上了国会，顿时群情激愤，这也是安倍晋三在2007年7月份的参议院选举中惨遭失败的一个重大原因。但一直到现在政府除了当然不得不认错之外，对错误产生的根源的解释是除了工作人员的责任心不强，再就是把没有统一的年金缴纳番号作为出错的最根本原因。日本政府自民党在这种推卸责任的手法上是很有独到之处的。一般在推卸责任之外还可以乘机再贩卖点私货。

比如前几天在野党在国会里追究中央政府机关公务员搞*的事。政府机关特别是财务省的人晚上下班都很晚，午夜以后，公共交通已经没有了，得坐出租汽车回家，而坐出租汽车的时候接受了司机的回扣，甚至有拿现金的，多的时候一个月有十多万日元。

官房长官町村信孝是这么回答这个问题的：“这是盗窃税金的恶劣行为，一定要认真调查，严肃处理。但是这些人为什么深更半夜不回家呢？不就是因为你们在野党成天提些没营养的问题，还专门半夜提问，弄得大家不熬到两三点回不了家”。嘿嘿，要想反*？你们在野党先把嘴巴闭上就天下太平了。

原来在日本有这么一句话：“空气和安全是免费的”。但随着时代的变化，随着经济无边界时代的到来，日本已经不是那么安全了，几乎每天都能在传媒上看到各种各样的凶恶犯罪。安全已经成为需要花费的，并且肯定会越来越昂贵。为了便于警察执行任务，日本人人手一张由法律规定出门必须携带的身份证的日子看来也为时不远了。按照日本人的办事方法，甚至可以想象日本人会推出一种制作精良、功能齐备的身份证来。但是一个从来没有身份证概念的国家也开始使用身份证这件事到底是好事还是坏事却是社会学家去争论的话题了。

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“分裂”的日本：关东人靠左，关西人靠右（1）

世界上为国内的分裂主义思潮而苦恼的国家不少，俄国人为车臣，西班牙人为巴斯克，加拿大人为魁北克，除了北爱尔兰之外，苏格兰的独立思潮也是时时牵动大英帝国神经的。本来日本人有个脾气就是“赶潮流”，世界上流行什么都落不下日本——日本也有“独立运动”，有人就在成天鼓吹冲绳应该独立。你看大山朝常和上野健一这两个作家还一人写一本《冲绳独立宣言》，放在书店里像打擂台似的堂而皇之地对着卖，2007年9月29日，为了抗议文部省的教科书检定同意了删去中学历史教材中有关“日本军强迫冲绳居民自杀”的字样，冲绳人召开了11万人的大会，会场上写着“琉球独立”大字的彩旗就到处迎风飘扬。

说那是“运动”未免有点夸大其词，谁都知道那只是冲绳人对历史和现实生气之极而在发牢骚，并没有谁认真地想过所谓“冲绳独立”的问题，起码在现在还威胁不到“领土完整”。而且日本是有“言论自由”的国家，还比任何其他的国家都彻底——连“国家叛逆罪”都没有，你可以随便胡说八道。前几年有一次抓到了防卫厅的一个官员向外国卖情报，却无法以间谍罪起诉：因为日本没有“间谍罪”这么一说。最后以“违反公务员守秘义务”罪起诉了事，违反了一项义务能有多大事呀？所以，“分裂日本”，不是一件什么能炒作的事情。

但是“分裂的日本”，是怎么一回事？

其实日本是个“已经分裂开来了”的国家，有两个日本：东日本和西日本，在更多场合分别被叫做关东和关西。日本有“三大城市圈”这种说法，就是首都圈、中京圈和近畿圈，首都圈指的是东京都23区和周围的神奈川、琦玉、千叶等好几个县的一部分，中京圈指的是名古屋及其周围，近畿圈则指京阪神（京都、大阪、神户）及周围地区，这三大城市圈包括了日本一亿几千万总人口的60％。“关东”主要指的就是首都圈，而关西其实就仅仅是指近畿的京阪神地区。

日本人口，三大城市圈就占了一半多，剩下的广岛一直接到福冈长崎还有一个人口稠密的圈，其他地方基本上就没有人了。小泉纯一郎当上内阁总理，说要改革。第一个改成了的就是把一个专修高速公路的特别行政法人“道路公团”给民营化了。那个道路公团没事到处修高速公路，一开始说全国所有地方都要做到十公里之内有高速道路的入口，后来又说要五公里之内。方便倒是方便，可是谁来买单呢？拉下了一大堆亏空的道路公团顿时就为千夫所指，接下来就是国会里为了谁来负责的问题吵架。听了半天也听不出要领来，就知道当时流行一句话叫做“北海道的高速公路上跑的尽是狗熊”。这意思就是说日本除了关东关西以外也就没什么了。

那么这个“关”到底是个什么东西呢？要说清楚还挺繁，得关

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