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第12部分（第2页）

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没有拘捕权的反间谍机构（1）

尽管在第二次世界大战的头18个月中，军事情报总局五局内部发生了重大变化，但各处的基本结构并未触动。它主要由局长、副局长、秘书处和其他七个处编成，每个处都有自己的字母代号，都有一名处长领导，由几名副处长和处长助理协助处长工作。这七个处分别是：行政处、反间谍处、保安处、军事联络处、外侨处、国外控制处、政党处。

行政处负责整个局的行政工作，处长是查尔斯·巴特勒上校。他是皇家志愿步枪队的正规军官，1926年被挑选到M15。他的处包括：运输科、财务科、法律科以及登记科等。登记科拥有大量的卡片索引分类档案，由佩顿·史密斯小组负责。

巴特勒处长的助理是马尔科姆·卡明，他的职责包括快速机动车辆的调度和保证军事情报总局五其他军官的汽油票供应。在运输科的还有伊恩·史密斯和乔克·霍斯福尔，后者是一位精明但有时显得鲁莽的司机，战后在马恩岛运输系统的赛车中丧生。反间谍处毋庸置疑是军事情报总局五局最重要的一个部门。其第一任领导人是贾珀·哈克准将，后来由盖伊·利德尔接替。该处下设许多科组，其中包括塔尔·罗伯逊的一科一组，主要对付德国间谍；一科三组，负责反破坏，以及五科一组和三组，负责反颠覆。同反间谍处有密切联系的是其他有关的情报单位，如休·特莱弗…罗伯所在的无线电保安局，在萨里的哈姆康芒审讯中心和邮政总局的信件截收队。反间谍处许多小组的工作小组的工作人员是在战争期间破例征召录用的，由律师、学者、游手好闲的人、正规军人和记者。

反间谍处在英国的重要工作基础是地区保安联络军官网，总共有12名地区保安联络官。他们与地区专员，当地驻军司令和警察局长密切合作。艾伦·麦基弗上校领导了整个联络网。他的副手是一位年轻的律师，名叫杰拉尔德·格洛弗，后来成为他的继承人。

保安处由赫伯特·培根掌管。该处人员试图很快查清准备担任敏感职务的信招募人员的情况，这无疑是难以做到的。

培根少校在军事联络处的同事是哈里·艾伦准将。它是一位正规军人，第一次世界大战期间曾在法国和中东服役。他的任务主要是负责安全联络。正是他这个处，陆军部的一些机构一般都得与之打交道。在他这个处里工作的是来自皇家空军（约翰·阿切尔上校）和皇家海军（贝内特中校）的联络官。军事联络处管辖的范围还包括总部设在奥尔德肖特附近的迈切特区的野战保安警察局和约翰·也当上校领导的港口安全处，此人曾是印度西北边境省警察总监。

外侨处负责监视已在英国的外侨。每个有侨民居住在英国的主要国家，不管这些侨民是难民还是长期居住者，都有一个科专门管理着。

海外控制科室国外控制处的一部分，由第四骑兵团的一名军官特伦·伊德领导。军事情报总局五局在英国海外领地的代表和联络官，即那些被称为国防保安军官的，都得向他报告情况。国防保安军官一般是正规军人，他们被派到海外驻军任职，同当地的警察部门取得联系，并在必要时，向伦敦的海外控制科报告工作。

M15在处理反间谍事务时一直都有一种困手困脚的感觉，那就是英国法律没有授予M15拘捕权，它要拘捕间谍必须通过英国伦敦警察局或是别的警察部门，这样非常容易贻误战机，也确实为M15增添了许多麻烦。但时至今日，还是如此。

1945年5月，当战争在欧洲结束时，M15就在着手减少活动，复原大量人员。这也预示它的巅峰时期已经过去，开始进入“中老年时代”。战后的M15陷入了一连串的清查英国共产党活动和苏联间谍的渗透活动中，内部出现信任危机。特别是苏联支持民主德国建立柏林墙，几乎切断了它的情报来源，一度使M15再次陷入危机之中。再一方面，战后的M15也极大地受执政党的影响，特别是首相对它的信任程度决定它是“膨胀”还是“萎缩”。这些都在某种程度上都制约了M15的发展。

没有拘捕权的反间谍机构（2）

现在的M15虽不再那么声名显赫，它随大英帝国的衰败而有些不尽人意。许多情况下还得依靠美国的情报机关，才能进行有效的按间谍活动。但它高效的运作方式、缜密的组织机构、丰富的作战经验仍然是各国间谍不可小视的克星。

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M15对英国各阶层的监视活动

在冷战时期，情报部门和政治家之间的关系一直很紧张。其中一个具有讽刺意味的事件是英国首相威尔逊宣布他自己也成了军情五局的监视目标。在英的第二次大选之后的1947年10月，他发现有人进入他家，一些个人资料被窃，但是却没有发现任何破门而入的痕迹。就是从此事发生后，他开始宣称自己成了军事五局的监视目标。他确信军情五局的右翼成员阴谋反对他，想让他下台。该阴谋据说与威尔逊对莫斯科的常规访问和他与苏联政党的联系有关。威尔逊本人被“军情五局的阴谋”所困扰是因为军情五局及其盟友的谣言加工厂一直认为，威尔逊在过去一定有一大秘密，从而使他落入了苏联的陷阱。温斯顿·丘吉尔的孙子曾指出“当时很多人心中都有一个问号，因为他对苏联不下19次的访问确实给了铁幕那一端很多机会。”14个月后，威尔逊令人吃惊地辞去了首相职务。

那时，不仅是威尔逊，很多威尔逊内阁的高级领导人都成了军情五局和中央情报局的监控目标，包括工党副主席特德·肖特。很多报纸收到了一份肖特在瑞士银行帐户的复印件，上面的帐户余额是一个惊人数字。然而这一切都是伪造的。肖特从未开立过瑞士银行帐户。苏格兰场的调查人员说，伪造者是个专家，而肖特本人却认为这是军情五局的杰作。

除此之外，在整个20世纪70年代，军情五局通过它不断扩大的F部门，监视公众人物、记者、教师、和平主义者、律师和内阁大臣。许多著名人物都成为它的监控目标。当时国家民主自由理事会的秘书长帕特里克·休威特（后来成为工党领袖尼尔·基诺克的顾问和布莱尔政府一员）和其法律顾问哈端·特哈曼（后来也成为劳动部长），也被当成共产主义支持者和潜在的颠覆主义者；劳动纠纷和罢工也引起了军情五局的兴趣，很少有工会领导人没有受到它的监视。

对所谓的颠覆运动的跟踪持续了很多年，耗费了军情五局大量的人力物力，建立了数以百万计的档案。而与此同时，真正需要关注的地区却没有得到应有的注意。例如北爱尔兰。那里虽然需要进行

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