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实际这些道理都不是很复杂。只是放在现在来讲,略有些前罢了。
“最后一公,乃是公道。比如税赋要公道,兼顾公私。不能过高,以减少百姓压力,也不能过低,以便保障官府支出,不过官府也要主动节约开支。节约浮费,以便进一步减少百姓负担。”
“冗官冗兵冗政?”
“其实我朝不能算是冗官,这么大地方,总需要许多官员,主要就是养官成本太高,特别是高级官员,就象我现在一年各种薪酬福利,达到了一万多贯,得要多少百姓才能养活?况且我还不算真正的顶级官员。”
“确实是如此,有的低级官员薪酬也不高。仅能养家糊口……”刘开微微叹息道。实际王巨以前也多次说过类似的话题,比如宋朝是干嘛?不是为了进一步开智慧,而是为了做官,为了黄金屋,为了香车美女,宋真宗说的!结果有的书呆子就拼命地读,一家人都拖下了海,可有几人唱名于东华门?况且唱名东华门也不代表着什么,还要在前三甲之内。那才能分配到一个不错的官职。至于第四甲第五甲,往往候补十几年,都未必能候补到一个差官。没有差官,仅是职官。就意味着没有各种福利,没有福利,仅是薪酬,那真正只能养家糊口了。
即便有了差官,能进入到高层的官员又能有多少?大多数还是低级官员。
因此有的官员贪墨,有的官员让家人经商。兼并……
如此,国家岂能完全好得起来?
王巨继续说道:“公道还包括其他各种,比如行商,为何我当初将竹纸作坊的四分之一契股送给高家子弟,没有高家,仅是延州几个商户,不仅仅会面临无穷无穷的苛税,官府胥吏说不定还变着法子来勒索,另外当地豪强看到盈利了,也会伸手敲诈。不盈利无法生存,盈利了还是无法生存。”
这也是宋朝的一个弊病,并且还是九百多年后的弊病……
“这个就要制订律法,用律法杜绝这些丑陋的现象,好使大家在一种公道公平的环境下生存。当然,也不一定是官府的错,商贾本身也会不公道,比如各种囤积居奇。囤积居奇本身也没有错,但得看囤的是什么,若是衣食住行的基本民生,同样要严惩不怠。”
王巨说的这些,可能就是以后海外的制度,“祖宗家法”。
“你到了那边,大伙儿再商议一下,让它们完善起来。”
“喏。”
这些都不急,王巨又说了另一件事:“不过先将另一件事办起来,行帛币。”
“帛币?”
“那边储蓄了一些金银,以这些金银为标准,行帛币。帛一定要采用最好的帛,然后印染精美的图案花纹,最好丝帛不要来自一处,图案花纹尽量的复杂,以防别人仿冒。面额也要小一点,先行是五文、十文、二十文、五十文四种,二十文镶银丝,五十文镶金丝。开始时行的数额也不必过多,几万贯足矣,先于几个人口密集的定居点试验,看百姓的反应情况,酌情增加。”
“这样成本会很高的。”刘开担忧地说。
“我就是让它有意成本很高的,最好高到快接近货币本身的地步,大家才能认可。而非是象我朝交子,一张纸,所以百姓才不将它们当成货币看待。虽然成本高,不过你想一想,我朝一年能铸多少铜币,况且这些铜币又让一些宵小化成了铜镜铜像等铜器谋利,还有一部分又流通到了外国。虽然按照我这种方法,帛币数额也高不起来,但与银子一样,会对货币不足产生很好的补足作用。并用帛币若是得到大家认可,携带会不会很方便?而且它还关系到另一个用途……”
“庆州展基金?”
“与它有关系。”
其实就是为银行摸索经验了。
想推出银行,也要有周密的制度,否则就会出漏子。另外最最重要的就是货币。
王巨原先指望倭国的银子,然而至今产量仍不是很高,于是王巨又想到轻便的交子上了。
但这个交子,问题多多。
特别是一个行量,就无法控制的。而且也没有人对经济学有着更深的认识,那怕薛向都不行,王巨也不行。所以上到君王,下到百姓。对货币的认识不足。
于是自王安石手中,交子开始渐渐贬值了,但每次行了多少,不过一百几十万贯。放在宋朝庞大的经济总量里。它简直是毛毛雨,但又为何贬值了?
其实开始时不错的,因为缺少流通的货币,许多商人用茶引与盐引当成货币交易,巴蜀商人自己儿行交子。在这个背景下。刘娥与张咏主持巴蜀“官交”,行五贯到十贯两种交子。
这是一个了不起的进步。
然而因为庆历战争,国家缺少钱帛,许多商人持着交子到交子铺兑换时,官府则是强行用新交换旧交,这让大家产生误会,换来换去是一张纸。实际就是一张纸,当大家认可时,它就是货币,不认可时。与纸有何区别?那次导致交子价格大跌,后来才稍稍缓解。王安石改变,也改革了交子,将它的面额变小了,变成了一贯与五百文两种。这本来是一件好事,然而王安石每项改革七成会雁过拨毛……交子也雁过拨毛了。
虽然数额变小了,进一步利于流通,但行次数更频繁,变成了两年一次。没有充足铜币兑换时,还是用新交对冲。并且对冲后,每贯要扣三十文的交子本钱,也就是没有换到现金流,反而交纳了百分之三的手续费。因此交子信誉又开始下跌。到了南宋时。每届能行五六千万贯交子,那更是泛滥成灾了。
不过好在王安石雁过拨毛,次数增加,但清醒地限制了每行行的数额,上限不得过一百二十五万六千三百四十贯,因此虽贬值。可比例不是太大。
当然,也不能会部怪王安石,赵顼便说过一句话:“行交子,诚不得已,若素有法制,财用既足,则不须此,今未能然,是以急难无有不已之事”。
朕也不想行交子啊,更不想用新交对冲旧交,可是货币不足怎么办?
这是实际情况,不过这样一来,没有了信誉,交子只能贬值了。
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