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第440部分（第1页）

“分税制！”

柳俊淡淡说道，对彭少雄略略有些不满。

去年年中，分税制就已经提上了议程，机构方面，原宁北县税务局已经一分为二，分别成立了国家税务局和地方税务局。对税源税种都做了划分。效益比较好，规模比较大的国有大企业和部属企业，都划归国税管辖。那个时候，你彭少雄可还是县长。

中央文件规定，自九四年年初，正式实行分税制。

如此一来，宁北县的地方财政收入就要大幅度减少，如果不早做应对准备，不要说发展地方经济，就是每个月干部的工资福利发放，就足够县长柳俊同志头痛的了。柳俊可是知道，后世一些县长市长，光是为一个“裸体工资”就愁白了头发的。许多县级财政靠贷款过日子，至于乡级财政，则基本就被“淹没”。没有税收来源，要养活一大班子所谓的干部与合同制工人，无法可想，只有拼命加重辖区内农民的负担，又促使三农问题越来越尖锐。

这些都是摆在眼前的难题，彭少雄做了书记，居然给他来个“不明所以”！不是太健忘，就是故意装傻！

“今年元月份，已经实行分税制！县财政收入急剧减少。区乡财政更是普遍亮起了红灯，如果我们再不想办法，光是人员工资这一块，也要把县财政拖垮了。”

柳俊神情严肃起来。

彭少雄就多少露出了一丝尴尬的神色。

“那县长的意思，是要精简人员？”

陆香梅试探着问道。

她是主管党群组织的副书记，一旦精简人员，她的压力就会骤增！

“精简人员可以放在下一步考虑。撤区并乡先行一步，多余的人员暂时挂起来，再想办法一步一步去消化。建立政权机构，设置办事人员的目的，是更好的为人民服务，更好的促进经济发展，不能本末倒置，让这个政权机构和庞大的人员，成为我们宁北县发展的包袱！”

柳俊语气依旧平和，说出来的话却是硬邦邦的，没有多少转圜余地。

彭少雄就在心里暗暗叹了口气，知道这位年轻的搭档决心已定了。不过话说回来，只要宁北县的经济搞上去了，对他彭少雄也有好处。

“既然县长坚持要搞，那么请县政府拿出一个方案来，咱们上常委会征求一下全体成员的意见吧！”

第五百八十七章　扯着虎皮做大旗

“小俊，你给我说说，这个事情，到底怎么想的？”

唐海天指着面前的一份报告，问道。

不过地点不是在大宁市市长办公室，而是在唐海天家里头。除了严玉成家，柳俊也是唐海天家里的常客。

但是一般情况下，柳俊一到，唐胜洲就会找借口开溜。

盖因唐胜洲不开溜的话，便会被老子逮住，叫他坐在一旁接受再教育，多多学习治理地方的经验。唐胜洲的长项是交际应酬，主政一方却不大来得。唐胜洲自己，虽然有时也想去到下边区县，弄个书记县长做做，威风一把，不过那只是一时冲动罢了。真正要下到地方去，唐胜洲肯定不胜其烦。还是现在这个工作好，每天吃吃喝喝，公款消费，美气！

唐海天面前摆放的是宁北县政府报送上来的关于“撤区并乡”的请示报告。

这个撤区并乡的事情，柳俊早就在筹划了。在他前世的记忆中，貌似也就是在九四年前后进行的。应该说，一开始筹划此事的时候，柳俊并没有想得十分周全，只是觉得既然上级做了这个动作，那么总是有些道理的。

不过一旦决定进行，柳俊就考虑得比较深入细致了。

书记办公会上，彭少雄、陆香梅和李江都不大支持，只是碍于柳俊的强势，彭少雄才同意上常委会讨论。其实上了常委会之后的情况，彭少雄等人都能预料得到。

柳俊做了充足的准备，在常委会上详细地阐述了关于“撤区并乡”的重要意义。一些原本抱有怀疑态度的常委，基本上被柳俊说服了，常委会一致通过了这个动议。彭少雄授权县政府专门搞了个请示报告，报送市委市政府。

如此看来，其实彭少雄还是不赞成搞撤区并乡的。书记办公会上不表态，常委会通过之后，依旧是以县政府的名义，而不是以县委的名义上报市里。只是碍于柳俊的强势，不好明确反对罢了。

柳俊不理这个。

他与彭少雄合作，也是基于一个原则：有利于工作开展。

假使要他牺牲原则去迁就彭少雄来换取所谓的“合作”，柳俊不会同意。

报告送呈市府之后，引起了唐海天的重视。大宁市五区三县，三个县下面都设了区公所，乡镇的辖区和人口规模都比较小，力量也比较弱。一直以来，三县的经济都远远落后于五区。宁北县这个“撤区并乡”的思路，或许是一剂良药。

“唐伯伯，其实我的思路很简单，就是要管理扁平化，减少中间环节。我们现有的县——区——乡——村的四级制组织架构，实在太臃肿了，人员也太庞杂了。结果不是人越多力量越大，而是人越多事情越难办。大家相互扯皮，很多事情都耽搁了。我认为，应该简化机构，精简人员，集中人力才、财力、物力，加快水、电、路、市场、通讯等基础设施的建设。这其中，最主要的是扩大和完善小城镇的整体功能，优化生产力配置，加速区域经济的发展……”

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