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第59部分（第1页）
林甫完全没有想到，自己第一次面圣就获得了如此大的殊荣，要知道能在陛下面前直着身子说话的，虽说这是私下里，但在这全天下都没有几个人。
心中虽然有些忐忑，但也算是多了几分底气。加上这一晚上思索如何对答也想了很久，这便张口作答。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”林甫开篇就用了张居正的话起了基调。
这天下的事情，立律法并不难，哪个最后覆灭的王朝，它本身的法律都是没有什么问题的。其问题便是在于这律法明明放在这里，却是成了一纸空文。
“我观卷上所问之事，所谓吏治，官吏贪污也好，科场舞弊也罢，不外乎在这一句，法之必行当中。如何惩处，如何杜绝，说到底都是如何保证心怀不轨之人如果违背了法律，就一定要受到惩罚。”
“而卷宗上有两题近十问，小子又在家父履历上用多了笔墨，字数实在是不够用了。”林甫说到这里非常不好意思地笑了笑，他本写这一段是给皇帝看了，交上去之后才想起殿试定完前十次第之后才会拆封。
“因而我觉得与其回答卷上出于避嫌，忌讳，种种原因问的含含糊糊的问题，倒不如我直接针对陛下的忧心之事进行回答。”
林甫答完为什么要如此答卷，陛下半晌没有说话。
等到小林公子被陛下看得有点发毛了，皇帝这才长出了一口气，“你卷中所说的有关都察院设立的一些事情，朕前些年设立都察院之时也如此想过，只是朕瞻前顾后没有下定决心，都察院起到的作用也是不痛不痒。而今看了你对今后局势的展望，却是觉得朕的顾虑实在显得多余了一些。”
“陛下，士族权重，此事断无回旋的余地。时间愈长，只会给他们更多喘息的机会。”
“兹事体大，朕虽然认同你这改革都察院的法子，却是有几件事还要问你。”这两三千字自然是没法写清言官体系的，因而在这个言官体系可能出现的问题这方面，林甫只是在结尾按前世明朝的遭遇提及，并没有办法继续详述。
可这一改革实在是一件大事，实行了小林公子的言官之法，都察院一两年内的权利将会飞速提升，与现在这个只能查查五品往下官员的都察院相比，那可是天差地别。
陛下要施行林甫所提及的言官法自然也不是一时兴起，从他早几年就设立了都察院可以看出，皇帝陛下本人也是有着一套想法的。
要用小林公子的方案，别的不说，小林公子自己就已经提及的弊端，那自然是要问问清楚的。
要说起言官体制的弊端，那也是非常难以解决的。赋予了这些年轻的七品言官如此大的，风闻议事的权力，但这些小年轻们也是要为自己以后做打算的。
若是在都察院干的时候，把别的大人得罪惨了，那日后的路到底怎么走那就是一个大问题了。
但若是在都察院干的时候，不肯按律议论，弹劾那些官员，这都察院那就起不到监督作用。
这些问题让此间世界的谁来答，恐怕一时半会儿都答不出个所以然来。所幸小林公子不但有前世史实为鉴，在他殿试上提出这一言官体系之后，这一晚上他也思索了很多有关这方面的问题，这才能够把这个问题答得有理有据。
第九十二章 朝天子（下）
陛下所设立的都察院只有御史。大部分品秩不高，给予的权力也不够支撑都察院发挥其监督的职责。
若按林甫的建议，赋予都察院规谏皇帝，左右言路，弹劾、纠察百司、百官，巡视、按察地方吏治等等职能的话。
等于说从中央到地方的各级衙门，从皇帝到百官，从国家大事到社会生活，都在言官的监察和言事范围内。
那么言官由于身份独特，职权特殊，多启用寒门士子的话，他们由于在朝堂当中没有背景和靠山，就会形成一个独特的言官群体。
林甫参照前世明朝的情况来看，开始了自己如何选言官，如何用言官的长篇大论。
“一是“必国而忘家，忠而忘身”，是那种舍小家为国家的一根筋。”
“二是必须正派刚直，介直敢言，是那种敢于敢于以下犯上，只论对错不论人的直臣。”
“三是学识突出，既通晓朝廷各方政务，又能博涉古今，否则一个门外汉去监督别人，那等于是添乱。”
如此看来，多年来痛恨士族阶层的寒门士子们加入都察院是最好的。他们之中柳文长那种学识突出且刚直刚正的人所占比例不小，可以起到陛下意图打压士族们的效果。
“陛下将历练了一两年的寒门士子们调入都察院任御史，他们自然会抓住那些行事张扬惯了的士族一顿猛打，陛下只需稍作牺牲作为榜样，即可树立起都察院的威信，让都察院获取足够的权利。”
“而后增设六科给事中对应六部，与御史们互补，六部直接对六科负责，而六科直接对陛下负责。如此一来都察院从一个刚正不弯，上谏皇帝，下正百官的监察机构，通过六科官员的委任，逐渐就变成了陛下的个人机构。”
如此以来则就能够完成陛下指哪打哪，削弱士族阶层的目的。
在朝纲稳定之后，再引进张居正的考成法，尊主权，课吏职，行赏罚，一号令。
“最后，六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。”
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