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第2部分（第1页）

三是“水客”类型呈多样化，主要有三类。一类是职业“水客”，每日进出境次数在10　次左右，最多的每日可达20　余次。这部分“水客”海关有备案资料。第二类是业余“水客”，由于老“水客”已被海关记录在案，走私风险加大，“水客”头目雇用没有查获记录的新“水客”，企图蒙混过关。此类“水客”大多工作在香港，居住在深圳，利用上下班往返深港两地的机会，帮人夹带私货过关，赚取“外快”，这类“水客”大多为“生面孔”，查缉难度较大。第三类是“国际水客”，这类“水客”身份比较特殊，他们一人持有几本甚至十几本有效护照，专门从事走私活动。这部分国际“水客”，已发展成组织严密的“水客”团伙，实行一条龙作业。

从“水客”案件涉案人员情况看，近七成为香港居民，大都是无业人员，受雇于“水客”走私团伙，以挣“带工费”谋生。以手机走私为例，走私团伙在国外或中国香港地区收购新旧手机后，交给“水客”头目（每部40　元的带工费），“水客”头目再分派给其雇用的“水客”，每走私成功一部手机，“水客”头目给“水客”20　元带工费。“水客”成员间互不认识，团伙头目与“水客”头目、“水客”

头目与“水客”之间，实行单线联系，电话指定交货。“水客”团伙头目在境外掌控走私情况。

“水客”走私物品种类繁多，主要有以下几类：一是高、精、尖端科技产品。内地经济发展及人民生活水平的提高，对通讯产品、高档电子产品的需求量日趋增大，这些产品境内、外差价较大，是走私的热门物品。

二是货币及有价证券。近年来，进出境旅客违规超带货币等有价证券情况一直突出，主要是现行的外汇管理政策限定了外汇交换，部分货币资金便通过走私方式出境。深港两地“地下钱庄”的存在，造成走私货币出境现象突出，不法商人、*分子将国内非法所得通过“地下钱庄”偷运出境。。　最好的txt下载网

深圳口岸“水客”现状（2）

三是知识产权类商品。我国知识产权保护起步较晚，存在薄弱环节，“水客”走私侵权、假冒物品进出境，牟取利润。

四是政治类及*类非法出版物。境外敌对势力利用“水客”携带境外报刊、影视宣传制品，甚至*物品、反动物品入境，侵蚀人民群众的思想，同时，也诱发犯罪，造成社会不安定，危害国家政治稳定。

五是毒品、精神药物。

“水客”组织呈现职业化、智能化、集团化、多国化的发展趋势。“水客”和“化整为零、蚂蚁搬家”式的走私活动背后，有走私集团在幕后操纵，形成“发、运、储、销”一条龙的团伙作业，分工明细，一环扣一环。为逃避海关打击，形成一套“走私模式”。他们雇用清洁工、售货员望风，观察海关关员的工作情况（如当班人员、现场查验情况、交接班时间等），用无线电话通报给“水客”；雇用熟悉海关的“智能团”，研究海关的法规和制度，钻海关监管空子，逃避法律制裁。如“起刑点”、调查程序，如何统一口供，在接受海关处罚告知时，如何阻挠执法等。此外，走私团伙为逃避海关打击，不断变换境内收取私货的地点，由大批量运送改为小批量拿走，实施“零库存”，使海关难以准确摸清“水客”窝点，难以缴获大量私货。

“水客”携带货物价值接近海关处罚点，即使被查获，也难以处罚。由于私货流入市场速度快，点多面广，难以收集足够的实物证据对案件准确定性，又由于“水客”和接货人自知责任不重，能够统一口径，对抗审讯，因此，难以获取有利线索展开侦查。

“水客”流动性强，队伍庞大，查获一个或几个“水客”，对“水客”团伙不会造成影响。“水客”团伙还不断雇用一些过境记录良好、无案底的“新人”充实到“水客”大军中，即使被查获，因为没有违法记录，也难以按“水客”进行处罚。

深圳各主要口岸进出境人员数量巨大，海关现场监管人员与“水客”数量对比悬殊，打击“水客”走私，一定程度上，仅具有形式上的威慑性。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》规定，对“水客”走私可处以没收货物并处罚款等处罚，但“水客”多以生活困难为由，拒不缴纳罚款，导致所处罚款无法执行，只能没收走私货物，无形中减小了打击力度和威慑作用。

“水客”扰乱正常通关秩序，阻碍了海关正常行政执法，破坏了通关环境。部分气焰嚣张的“水客”公然对抗海关执法，在检查现场大吵大闹，辱骂甚至殴打关员，打伤、咬伤关员的情况屡有发生。

据统计，2003　年，深圳海关查获“水客”走私案件6　000　余宗，案值超过2　亿元，涉税额2　000　多万元；2004　年查获“水客”走私案件8　000　多宗，案值约3　亿元，涉税额约5　000　万元。

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另类“水客”———老人、残疾人、小学生

尊老爱幼本是中华民族的传统美德。

俗话说“人到七十古来稀”。七八十岁应该是“晒晒太阳”、颐养天年的时候。

可是，2006　年3　月2　日，在罗湖海关进出境旅检现场却出现了让人揪心的几幕：一位71　岁的老太太，身上绑藏了128　部手机，企图蒙混过关，走私入境，结果被海关查获；下午，又一位81　岁的老太太，身上绑藏了104　部手机，企图走私入境，也被海关查获。

可见，为了钱，置道德底线于不顾的走私分子，把“水客”文章做到老人们身上了。

走私分子正是根据老年人年迈体弱、行动不便、需人照顾的特点，以为海关不会把防范走私的目光投向他们，于是，极力诱惑老年人参与走私，并利用扶助老人过关作掩护，达到走私目的。

2007　年3　月15　日，一名40　岁左右的香港籍女旅客从罗湖口岸入境时，就是以扶助老人过关为名，从边检“优检”通道入境，混入众多旅客中，走海关护照入境通道，结果被执行机动巡逻的关员拦截。

经检查，发现这名女旅客身上绑藏手机100　部。她自称受雇于某“水客”团伙，如果走私成功，可以赚取一笔带工费。

用耄耋老人当“水客”走私，说起来似乎让人难以相信，但它毕竟出现在海关旅检现场，不得不信。滑稽也罢，不可思议也罢，这件事毕竟让正直的人们心中隐隐有痛，除了责怪为老不尊者外，自然要骂丧失道德的走私者和“水客”头目。

社会应该充满爱，关爱少年儿童理所当然，照顾残疾人责无旁贷。可是，走私分子竟然昧着良心，让残疾人和小学生充当走私“水客”，利用人们对残疾人的同情和残疾人的代步工具，实施走私。

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