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1906年12月中旬,宋彪在东北新军抽调了37个连参加陨石山军演,由新军的俄军部担任对抗目标,因为俄军留在东三省的部队都是宋彪和布鲁西洛夫准将挑选后的精锐部队,特别是塞尚丁斯克步兵旅本身就属于山地部队,在这一区域的演习中表现的非常抢眼,新军关东部在军演中的成绩并不是很乐观。
宋彪并没有任何的不满,也没有训斥任何人,因为他很清楚自己这些俄军旧部的精锐水平,直到马尔托斯上校后面主持《士兵作战基础手册》考核中,各团超过一半的士兵未能达到及格分,这才让宋彪真正的很不高兴。
考核结束后,宋彪将各团的校官和各营尉官逐批次的喊到自己的办公室里痛骂一顿,连俄军教导长、教导员们也一律被他从上至下的痛骂,全体滚出去按照参谋一处和参谋二处修订后的新二期整训方案,继续进行第二次的二期整训。
宋彪控制着自己的愤怒,不至于是大发雷霆,但也让全军将士都哆嗦了几天,虽然新年元旦的文工团汇演继续照常进行,年终军俸和津贴照例发放,可大家还是过了一个很不安稳的新年元旦……年就在这样的结局中悄然流逝,这一年的东三省并没有出现所谓立竿见影的新变化,但那种新的能量正在积极的培育中,东三省新政在这一年里积攒了坚实的基础。为未来两年的新政迅猛发展奠定了基础。
至少在“总督府”调研局统计的数据上,这一年实际上已经在酝酿着东三省的质变。随着新政工业优惠条款的发布,从3月份开始。东三省在1906年新增的工矿企业827家,东三省进口总额激增到2173.4万英镑,出口总额则是2054.3万英镑,分别是日俄战争前1903年的7.2倍和7.5倍。
这种巨额的刺激主要来源于铁路开发、新增工矿企业的机械进口和大豆的出口。
进口主要集中在机械设备、工业原材料、钢材、水泥,占进口总额的35,机械设备的进口费占950万英镑。包括东北银行从美国和法国进口的多套印钞、铸币设备。
由于国外资本和关内资本涌入东三省的投资规模很庞大,特别是江浙、直隶、香港、南洋、日本等地的洋行蜂拥而入,带来了大量的外汇和白银,加上远东财团在铁路借款和东北银行的国际借款总额达到了2100万英镑。所以,东北银行和两大发钞行在外汇、白银储备上依然充足,含银圆、铜圆、钞票在内的新增货币总量超过3亿银圆。
除了大量资本涌入东三省投资,东三省银行和钱庄信贷总额也激增至2.24亿银圆,含东三省总督衙门的4000万银圆“东三省公债”,此部分公债主要用于东三省本地水利、铁路、桥梁、电厂、电报、港口、道路等基础设施建设,以及教育、防务、工矿勘探、科研、行政等财政开支。
从1906年的数据统计来看,东三省超过70%的新增投资都来自于外部,包含外商和关内商人,外商以法商投资总额最高。其次是俄商,法资特点是规模大和数量少,俄资特点则是规模小和数量多,英商投资总额位于第四位,此后分别是外省华商、美资、日资,英法资本主要来源于亚洲地区的老牌洋行,如怡和、太古、沙逊等,而美资则大体来自于美国本土,属于新增进入中国市场的外资。并且多以中小企业为主体。
日资主要以日本料理店、杂货店、裁缝店、照相馆、药店、旅店、理发店、钟表店、自行车行、五金店铺等小商人投资为主,在旅顺、大连、金州、沈阳新区都出现了日本街的局面,甚至有部分日本妓院和艺伎店出现在东三省,日侨数量从1905年的2700人左右激增到1.3万人。外贸洋行以日信、三井、江商、高桥、藤田、白石这些大洋行为主,围绕日本正金银行布局,而日本大阪、三井、浪华、朝日、摄津、冈山、平野、钟渊八大纺织厂的纺织品同样在大量涌入东三省。
此前,宋彪和郑桂廷刚说日本的纺织业并无严重的倾销行为,在1906年底就开始疯狂倾销,但这种倾销更多还是受制于日本国内销售严重下滑所致,如果能合理卖出,日本纺织企业也不愿意如此低价倾销。
日资对东三省的投资呈现两极分化的态势,其中的主要原因还是日本国内经济严重下滑停摆,加上政府在临时税收上的大幅增加,导致日本企业和民众都举步维艰,而东三省恰好是税收极低的地区,金融信贷相对更为宽松,大量日本企业和日本小商人都开始涌入,在这里寻找新的工作。
甚至是在教育领域,两三个日本教员筹办的小型私立学校也屡见不鲜,对于这样的情况,东三省倒是相对更为支持,通常会提供一些办学款的支持,帮助日本教员开设学校。
在全球范围内,清王朝绝对属于低税国家,但清政府地方的各种苛捐杂税又是真正的高税,所以是低税国家高税地区,在东三省革除各种苛捐杂税和丁税后,劳动力增加迅速,农业和商业税收恢复了低税水准,在工业领域不仅保持低税,而且有大量的招商引资优惠政策。
相比于清政府的税收政策,东三省既维持总体的轻税政策,减轻中低收入者的负担,又巧妙的增加了一些新的税源,并且吸取日本政府的税收特征,对农用地转工商业用地都要征收一笔巨额税款。以此限制地产业的疯狂投资和解决政府财政压力。
当然,在东三省的巨额进出口总额中。远东财团所占据的份额和贡献是非常惊人的,特别是在工矿业投资领域。仅远东财团对超过五十家的工矿企业的大规模投资就占据了工矿机械进口总额910的比例,新增的出口总额则几乎都来自于远东财团的贡献。
在东三省新政的其他领域,比如说塾师方面,过去一年,辽宁省新增的塾师总数就超过了4000人,陈宝琛为此专门筹建了奉天师范专科学校。定期开课培训塾师。
东三省新增大学7所,中专学校43所,中学71所。
所有的这一切实际上都来源于两个原因,一是东三省税收的大幅降低;二是东三省金融信贷的宽松。货币供应的充裕;由此使得就业机会大幅增加。
出于这一系列的基础,宋彪可以相信在未来的两年里,东三省的发展会更加快速,东三省将会在短时间中创造一个中国经济的奇迹。
1907年3月,关于东三省发钞权的竞争日趋激烈。
几经周折和波澜之后,宋彪最终签署总督令,确认东方汇理银行、汇丰银行、富国银行(旧金山美洲银行)、中国联合银行为新的四家发钞行,在此之前,在东北银行的主持下,由远东银行、新华银行、上海银行、南洋银行、中国通商银行和德意志银行独立合股经营新的中国联合银行。德意志银行持股35%,占据第一大股东席位。
至此,东三省的发钞行增加至六大行,作为批准令的前提条件,新增四家商业发钞行必须认购超过一千万银圆的东三省公债,正是这一条款直接将渣打银行和日本正金银行吓退。
日本横滨正金银行在退出之时还惹出了很多不愉快,谣言四起,日本人的小诡计总是层出不穷,好在东方汇理、旧金山美洲银行和中国联合银行都是绝对支持宋彪的力量。轻易击退了谣言。
手握八千万关东银圆的银行公债,东三省财政至少在未来三年内还无需担忧,这至少让宋彪暂时松了口气。
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