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第623章 变法（第1页）

“臣能抓贪官，但地方官员加收的火耗又怎么办？还有，京中诸官都有收仪金的习惯，如果都抓了……”

张佳木的言下之意，如果锦衣卫真的把收受仪金也就是冰炭敬一类的好处的京官全抓了，怕是皇帝明早上朝的时候，一个官员也见不着了。

而且，最要紧的，能打动皇帝真正接受此事的，还是火耗一事。

京官非法收入的主要来源是地方官员的馈赠，比如冰炭敬，正常的三节仪金，门包收入，门生给恩师座主的敬献等等。

而地方官员的收入也不是从天上掉下来的，他们的主要收入来源当然就是火耗。官员过境时给的馈赠，给京官的三节仪金和冰炭敬等等，这些必不可少的支出当然都不可能是官员们自己掏腰包。

事实上，现在的体制已经很健全……当然，是指上下其手贪污的体制。

就拿摊派来说，每个丁口摊到一定之规的份额，超过了，就是贪污，不超过，就算是一个正常而廉洁的官员。

而收取火耗的学问就更大了，火耗，实际上就是正赋的一种补充。民间收取的实物赋税也好，或是折成的金花银也罢，在熔成银锭或是交纳粮食的过程中，毫无疑问会有一定的损耗。而朝廷允许地方官员以在正赋之外，加征火耗来弥补损失，这，就是官员真正收入的大头所在了。

一个县，一个上交七万石粮，朝廷是不管收取的过程中损失了多少，反正由县令加征，而户部只管收这七万石，别的一律不管。

至于火耗是加收多少，一般是以直接经手的官员再加上直属的上司，上司的上司，垂直和平行一律考虑到，大家分润。在给了上司必要的好处之后，剩下来的，就是官员自己的收入了。他会在这火耗收入里头取出一部份来，用来给过往官员的仪金，敬献京师大佬，本地的直属上司，进士考试中的恩师等等。

还有一部份是用来养活自己延请的幕府师爷，家族中来投效办事的亲戚等等。

一个知县，合法的收入就是年俸九十石，有四成会折成物品，帝国仓库里什么东西多的发霉了，就会拿出来给官员抵俸禄。

然后剩下的六成中，还有一部份用来抵宝钞。

这些都是约定俗成的办法，实际上就是制度的一部份。而地方官员收取火耗来当收入和办公费用的做法，其实也是制度的一部份了。

除了洪武年间，恐怕也没有哪个官员不额外多征收火耗来自肥了。

当然，并不是说火耗征收就是随心所欲的。中国的官场规矩在这个时候成了很好的制动阀，再贪污再无耻的官员也不能完全自主的随意加征火耗，最高多少，一般多少，最少多少，都有一定之规。

应酬少些清廉度较高的官员，征收的火耗额度自然就低些。

富裕的大县，因为过客多，应酬多，而因为县份富裕，给京官的仪金也要增加，所以加征的火耗自然也就更多一些。

这些都有规矩，就算是贪污，没有规矩也不成方圆。当然，遇到捞了就走，不图升迁，也不要脸，不要名声的贪官，火耗加征就是一个无底洞了。虽然太过份的做法会遇到反弹，会被集团内部整肃，但有明近三百年，在正赋和摊派上，在杂役力役上造成的悲剧，实在也是太多太多，数不胜数了。

就一个和买制度，就不知道叫多少商人破产破家，而对农民的盘剥，造成的悲剧恐怕就更多，更加令人觉得惨不忍睹了。

火耗这般弄法，开国百年，这些官场上的灰色收入已经制度化，集体化了。

所以张佳木才有把握的说，如果真的按洪武年间的做法来肃贪，来整理官常，恐怕整个大明帝国都将陷入瘫痪之中。

对付这种整个官僚集团的公然贪污，还有不成制度的制度，张佳木抛出的两个杀手锏其实也是“后人”的发明。

其实很简单，一个是高薪养廉，一个便是火耗归公。

这是后世经历很长时间，太多挫折而想出来的办法，很多人把这两个办法归公于雍正皇帝一人，但实际上，从晚明到清前期，在丁口赋税、官员俸禄，地方火耗等很明显的矛盾上已经有不少官员在思索，在试想着办法了。

张佳木的办法已经说的清楚，但皇帝也是实在难下决心。

“卿这是要变祖宗成法。”皇帝找到了一个很好的借口，因而向着张佳木正色道：“朕想，百官会反对的很厉害”

“皇上不如召开廷议，看看大家的说法如何。”

“无论如何，此事过后，怕是整理京营就要顺当许多。”

“这其实只是臣不大关注的小事罢了。”张佳木微微一笑，道：“法度若是能整肃的清楚，则天下事必然顺畅，从来没听说过政治清明官员廉洁奉公，而军队却不善战的。当然，京营亦要有制度，而且，再也不要来破坏。”

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