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第二部分（第1页）

到现在为止，我审视了美国的各项制度，调查了它的成文法，描述了它的政治社会在目前的组织构造。

但是，在这些制度之上及其在所有组织之外，还存在一种主权，即人民主权，它能够按照自己的意愿摧毁或者修改这些制度和组织。

接下来，我要着手说明这种支配法律的权力是如何行使的；它的本性和激情是什么；什么样的秘密动力指导它在不可遏止的进程中加快或者放慢速度；它的无限威力产生了什么效果；以及它在未来的命运如何。[1]

注释

[1]在空白处：

≠出版自由。

结社自由。

党派自由。

选举自由。民主选择。选举习惯。

民主的无限权威。多数的无限权威。

它的专制影响。政治冷漠。

它在法律、道德观念、地方环境中发挥的平衡作用。陪审制度。

司法权高于联邦的其他所有权力，能够防止出现溯及既往的法律。缺乏行政集权。≠

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