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沈逸君忽而一个寒颤,立即肃然回答道:“当然是归皇上所有,普天之下莫非王土,这大赵国内所有东西,都是皇上的。”心中暗忖,莫非是听自己抱怨机关司太多了,以至于惹了皇上怒火?心中不免有些忐忑了起来。
赵哲又是有些好笑这沈逸君的多心,对他一瞪眼道:“朕是问你铁矿石接下来如何运输,归哪个部门管理。朕是在问你问题,不是从你话里话外挑刺。”
“铁矿石一部分会熔炼成铁锭后,运往京城。一大部分都会储存矿场建立的仓库里,由官员登记造册并盖上官印,最后汇总到户部,以后由户部统一调配资源。需要用到什么资源,也是需要像钱财一样申请批复。诸如其他土地申请,粮食申请,都要通过批复后才能调用。但这些东西,都是属于皇上您的。”沈逸君飞快的回答着,但又是诞着脸补充了一句。
虽然他说这话有着小心的过了头的感觉,不过赵哲却是挺喜欢听的。所有东西都是自己的,嗯,这话爱听。心中却是琢磨了开来,这怎么听,怎么觉得像是计划经济的雏形。得改改,不然效率都太差。经济这东西,赵哲虽然也不是太过擅长,但好在他那个世界信息膨胀,又是比这个年代的人领先了很多年的视野。
没多久,心中却是有了定论,向那沈逸君道:“朕心中倒是有了个主意,你帮朕也分析分析。还是以铁矿石为例子,如果我们这么做成不成。第一,我们不给矿场一分钱,但让他们留一成的矿自己卖,卖得的钱养活和运转矿场。第二,我们也不给地方官府拨钱,我们给他们留一成矿,自己去卖,然后所得的钱,养活官府,和用来建设地方。第三,提督府也不用给钱了,直接留一成矿石给他们。当然,这只是矿的一部分,其他诸如盐,粮食,商税,等等等等。只要朝廷税收的地方,分润给地方一部分。当然,那部分钱只能用于地方建设,建立作坊,修缮水利,或者增开矿场盐场等等。可不能落入官员们的荷包,必须由户部垂直官员监管审核。如此一来,地方官想要有更多的财政权可用,必须加大地方的生产建设,本地的各项产出越大,收入自然也就越高。而我们中央朝廷呢,则是抽取全国税收,用来建设军队保家卫国,研究最新科技,贴补一些发生自然灾害的地方,又或是建设国家工程等等。当然,朕说的方法,还很粗糙,需要召开朝会,让大臣们一起讨论研究。”
“皇上的这个主意,微臣也听得有些明白了。”沈逸君蹙着眉头,仔细的听着赵哲的每一句话:“如此一来,地方官可以自由发展其管辖之地了,中央朝廷只需要做到监管得力,便能坐收其成了。这其中倒也有利有弊,利的是,地方官府包括提督府,因为他们的财权和地方的总收入挂了勾,势必会积极提高所辖之地的各行业的总收入。弊的是,地方官员也许会巧立名目,胡乱收税。”
“任何税种比例,都必须按照户部定下的标准来执行。沈爱卿你不提,朕也想说一句,你们户部之中,本来就有对应每一个省的行政科,朕再放权一些,每一个省的对应行政科,都有监管调查这一方财政的权力。一旦查出有胡乱挥霍财政,贪污财政,变相用自己人以建设名义贪污财政,或者有财政决策重大失误者,都有权立案调查。一旦查明属实,本人杀无赦,家产抵充国库,家人或充军,或卖身为奴。朕自己也会在锦衣卫中设立一个单独的暗访部门,无时不刻走访各地以听取民声,便会私下调查,一旦发现贪官污吏,杀无赦不算。其直属上司,关系密切的同僚,还有连你们户部的对应的各省各科,包括你沈逸君,都不会有好果子吃。”
沈逸君浑身一激灵,忙跪下道:“皇上既然肯将如此权力交给微臣,微臣当竭心尽力,死而后已。”
赵哲的这种方式,在他后世也有不少国家使用的,事实上这是一种极其优秀的方式,问题仅仅出在监管上。若是监管得力,这是一种优秀的方式。若是监管不利,甚至是同流合污,那么这是有害之策。
但在这个封建年代,主意又是赵哲这个皇帝提出来的。那么这种政策也未尝不可一试,因为这江山,天下,都是属于赵哲这个皇帝自己的。贪官污吏偶搞得天怒人怨,最终的受害者会转到皇帝头上。也许在他这辈子不会出现因为此政大规模造反的事情,说不得,到他哪一个子孙手上,问题就会爆发了出来。
正因为这一点,绝大多数皇帝都会比较注重民怨。毕竟老百姓,才是组成这个社会的最为庞大的基石,水能载舟亦能覆舟,便是这个道理。为了自己,为了皇朝的延续,为了儿子孙子。赵哲也必须将这个监管做好。
做皇帝操作这件事情还有一大好处,作为一个独裁者,可以将其意志彻底贯彻下去。彻查每一个地方官府,一旦查出问题来,皇帝麾下的刀子,也不是软的。为了让自己的权力更加巩固,意志得到最大程度的贯彻。赵哲只要牢牢抓住军权,让自己的实力强盛便罢。
一个皇帝要做的事情,其实也很简单,那就是不断巩固与加强自己的地位。再用地位,取得些民心。再用民心,加强地位。手头上呢,不断聚拢一些真正属于自己的力量。当然,这仅仅是对内。对外的话,则是必须用自己的权力,将国家强盛起来,以免遭到欺负,还能有余力去欺负欺负别人。若能做到这样,便算得上是一个成功的皇帝了。
对内,监管力量的屠刀要利。对外,军队的屠刀要利。
“皇上,微臣手头上收拢的种种资源,若是军队和其他部门要用,又如何做处?”沈逸君又是提出了一个新的想法。
“这也简单,根据户部的财权收入,以及资源总收入。按照比例来恒定下一年军队的预算开销,统称为军费,军费是统一由银两来衡量的,再将这些银两分发到各军都督府,以及朕的亲军都督府。他们发饷银,赏银,可以用这些银两去发,想要兵器,可以用这些银两去购买。所有资源,包括武器粮食在内,以后一切都不再免费。统一由军队的军费购买支出。再例如你最头疼的机关司,以后也将其无休止的给予资源钱财方案取消。如今的机关司,可是香饽饽,其研究并产出的玲珑枪炮十分抢手。自然可以卖给各军队,而各军队,也可以根据自己的军费多少,自行向机关司订购军备,也可以向兵部的兵器坊订购各种武器战甲。再接着,机关司和兵器坊之类的机构卖武器得了钱,也自然有钱继续新的研究,或者购买各种原材料了,这便形成了一个简单的循环。”
“皇上,这主意绝妙啊。就是不知道我们户部,能不能向机关司,兵器坊,养马场之类的地方抽税?”沈逸君那小眼珠子大放光彩,虽然皇上说的这些听起来很费劲,但仔细的琢磨开来。却是让他心中盘算了一下后吓了一跳,光是一个机关司的钱财资源供给,户部就能省下多少钱啊?非但如此,若是还能抽机关司卖兵器的钱,抽兵器坊的钱,那还得了?最让他满意的是,上一年已经衡量好了给每个军队都督府多少军费了,以后那帮膀大腰粗的军爷再冲到自己家来摔东西,那他们就等着倒霉吧。不说自己按照皇上的规矩办事,他们要闹的话皇上会收拾他们。明年的军费,就等着倒霉吧。
“增值税?抽,怎么不抽?”赵哲一瞪眼道:“他们的卖兵器,肯定不可能亏着卖。既然把铁矿木材等等都加工成了武器,赚了钱,当然要抽他们的增值税。”
“增值税?呃,好名字。微臣回去仔细的研究一下。”沈逸君那双小眼睛,是眉开眼笑的。心中暗忖,倒底是会哭的孩子有奶喝啊。自己这一哭一闹,皇上他老人家一开口放了多少权给自己啊?
“如今刚好快要到年底了,新的一年,我们便按照新的规矩来做事。沈逸君,你回头和户部的人先商讨出个大纲细则来,拿到朝会上讨论。”赵哲顿了一下道:“还有,这件事情要慎之又慎,朕只能提供个大概想法给你。你是朝廷的老人了,各种细节比朕想得周到,可别偷懒。”
“皇上请放心,这件事情即便是微臣拼了性命,也要把它做好。”沈逸君一脸正色而肃然道。
赵哲也寻摸着这货应该会做好,沈逸君这家伙视钱财为性命,虽然说那钱是国库中的钱。竟敢为了机关司花钱太多,占用的免费资源过多,就敢来和自己哭闹的,也真是服了他。
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