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第70部分（第1页）

农业方面，因为在对联邦各级门阀世家的大清洗中，联邦zhèng ；fǔ从这些世家门阀手中获得了大量的耕地，所以建立大量的国营农场，在科学化，规范化的管理下，这些国营农场和自耕农们连续五年喜获丰收，不仅传统的东北、中原、湖广、岭南等农业产区产量增长喜人，就连一直和zhōng ；yāng若即若离的天竺之地，在接受zhōng ；yāngzhèng ；fǔ的直辖管理后，传统农业增长速度也是屡创新高，而且按照天竺多达1。43亿公顷的耕地面积和得天独厚的地理、气候条件，农业产量在可以预见的将来还有很大的增长空间。

看到这个数据，杨慎自然也是开心无比，农业乃一国之本，没要农业联邦就如同沙地起房一样，作为一个人口高达近三十亿国家的大管家，粮食问题从来都是联邦丞相最关心的问题，没有之一，毕竟中国人自古以来就是最好养的人民，只要还有一条活路在，谁会去做造反这么高难度的任务！

工业方面更是喜人，原本中华联邦作为世界上第一个工业国，就拥有良好的工业基础，在得到刘轩带来的一些能源、材料方面的科技后，特别是极大地提高了生产效率的人工智能技术和机器人技术，工业发展速度更是爆炸xìng的增长，各项工业指标数据每年的增长速度都超过了20％，五年下来，工业总量翻了一番！

然而当杨慎正为自己任期内取得如此成就而抚须微笑时，接下来的内容却又给了兴头上的丞相大人一瓢冷水，就是因为工业增长成果好的过头了，在得出联邦工业的相关数据后，发改委的各种博士们用这些数据与各种资料做了一大番的比较、论证，最后得出了一个很不妙的结论：中华联邦很可能在明年就遭遇到产能过剩，进而引发国民经济的通货紧缩！

看到这样一样结论，还在为联邦五年计划成就而高兴的杨慎当场就是一愣，但是当他又从新仔细的看了一遍这个分析过程后，原本还带着微笑的神情就变得严肃了起来。

产能过剩，即生产能力的总和大于消费能力的总和。产能也就是生产能力，是指在计划期内，企业参与生产的全部固定资产，在既定的组织技术条件下，所能生产的产品数量，或者能够处理的原材料数量。生产能力是反映企业所拥有的加工能力的一个技术参数，与生产过程中的固定资产数量质量、组织技术条件有很大关联，因此，有种说法为产能过剩并不意味着产品过剩是有道理的。

但很显然，发改委的博士们所说就是产品过剩！

那么产能过剩对国民经济又能有什么影响呢？

微观影响，一是一些行业产品价格大跌，效益大幅滑坡；二是产销率下降，库存增加，成本上升；三是亏损企业亏损额增加。而在国家宏观经济层次上来说就是许多行业产能过剩，将导致物价总水平明显下降，或许对于一些人来说物价下降是个好事啊，买东西花的钱更少了嘛。但是对于国家而言，无价的过幅下跌，会形成很强的通货紧缩压力，首先就增加宏观经济的不确定xìng，其次，产能过剩的发展将会使企业的投资预期和居民的消费预期下降，由此使经济增长面临越来越明显的下调压力。三是产能过剩的发展将会导致银行不良资产明显增加，金融风险增大。

而且就是对于民众而言，供给的相对过剩必然会使众多劳动者失业，此时劳动力市场供过于求的状况将使工人的工资降低，个人财富减少。即使工资不降低，失业人数的增多也使社会居民总体的收入减少，导致社会个体的财富缩水。不过这点对于中华联邦而言倒不是什么问题，毕竟因为之前的财富共有制度，中华联邦普通民众拥有个人财产的时间也不过短短六年，况且rì常衣食所需都是国家供给，刘轩倾力打造的国家管理网络和这五年来大力发展的高速交通体系，建立信息化的全国物流统计渠道就是为了满足这个庞大到难以想象的物流体系，尽可能的减少其中不必要的损耗和贪污挪用的犯罪行为，现在依靠建立在每个超过规模规定的居民点的智能机器人物资发放站，所有联邦公民都能享受到国家福利体系的基本保障，所以民众们就是没有工资也能活下，。更何况计划经济为主的中华联邦又怎么会轻易地大规模裁员，那不是给社会增加不稳定因素吗？

但是产能过剩会引发经济的通货紧缩，而国民经济的通货紧缩与通货膨胀一样，会对国家经济发展造成严重危害！现在联邦经济在1926年的经济大危机之后首次实现连年的增长态势，国民经济发展势头良好，第二个五年计划的制定也都开始列入zhèng ；fǔ工作流程，这个时候，作为联邦丞相，杨慎怎么会允许发生这种对经济会产生严重伤害的事情。

所以在放下文件后的第一时间，杨慎就连上了发改委的通讯，就这份文件发出咨询，在得到准确答复后，很快联邦内阁经济会议就在朱禁城的尚书台召开了。

“···那么，也就是说，发改委认为解决问题的方法就只有两种？”杨慎看着眼前这些在发改委任职的经济博士们若有所思的问道。

坐在大堂上的一种人等互相看看后，最后有一名列坐上首的博士站起身来，拱拱手说道：“丞相大人，诚如斯言，我等皆是认为此等问题的解决之道主要就是内外两种方法。对内，官府应当采取实行扩张xìng的财政政策和货币政策，要治理通货紧缩，必须实行积极的财政政策，增加zhèng ；fǔ公共支出，调整zhèng ；fǔ收支结构；而且必须采取扩张xìng的货币政策，增加货币供给，以满足社会对货币的需求。针对联邦独有的计划经济体制，发改委认为在维持国家福利补助不变的前提下，可以适当增加联邦的个人工资标准，这样既可以增加货币的发行量，又能刺激社会消费，对经济也是一种良xìng刺激。当然这个增加幅度还要计相和丞相具体商量。”

一帮被叫来开会的计相唐茂约在看完了丞相交给自己的这份资料后自然也明白了叫自己来开会的原因，这些原本就是自己这个被称为计相的度支部尚书的职责，自然也是责无旁贷：“丞相放心，下官已然知晓，稍后就会让度支部做好准备。”

杨慎点点头，给全国老百姓发钱这种事当然得仔细商量，听取各方意见，商量出怎么才能在国家财政允许的范围更好刺激消费。

“然后，就是第二种方法，对外，就是要设法打开国外市场，使得过剩的产能得以释放。”

“这？”杨慎就有些难办了，他自然明白这位博士所说的意思，不就是拓展国外市场，在之前的几百年间，类似的工业产能过剩，联邦和eu也都遇到过数次，那时候还没这些系统的经济理论，所以各国的解决方法也都是很直接，东西多了就要卖出去，你不愿意买就打得你买，打开国外市场在那时来说就是用军队和火炮来轰开那些国家的大门，让那些国家和地区成为了各自的殖民地，所以几百年来联邦和eu，特别是eu的扩张速度飞快，不就是资本趋利的原因吗？

但是现在世界局势能和之前一样吗？别的不论，现在整个世界上明面上也就只有六个dú ；lì的国家，但是仔细算的话也就只有三个dú ；lì的国家了，rì本被打残了，就是现在剩下的半个国家也会在不久的将来并入联邦，那时候拥有几千万人口，需要大量投资重建的东瀛倒也算是一个倾销和资本输出的好地方；阿拉伯联盟已经完全倒向了联邦，在联邦的经济地图尚早就是与联邦本土一样的地方，自然也不存在打开市场一说；至于澳大利亚，你觉得孤立无援，又被联邦惦记上的他还能存在多久？所以仔细算的话，目前世界上就只有中华联邦、欧洲联合共和国和布列塔尼亚帝国三个超级大国了。

“丞相大人，这恐怕不是很容易。今年eu已经连续三次这对我国上调进口关税标准，并且对我国的商品启动了五次反倾销调查，据说外交部的师大人每个月都要收到一封eu商贸部的控诉，这时候还要说服eu开放市场实在是不太可能。”说起这个问题，唐卯月也是苦恼的很，虽然他不是商贸部尚书，但是作为与之息息相关相关的度支部，他对此还是有所了解的，“至于布列塔尼亚帝国，那就更加不可理喻，您也知道，两国关系本来就不好，布列塔尼亚对联邦的商品最低都是征收百分之一百的进口税，特别是今年的吕宋‘冲突’之后，布列塔尼亚商贸部直接把进口税翻了一番，如此强大的关税壁垒使得现在联邦商品根本就是无门而入。”

杨慎对此也是毫无办法，毕竟两者都是与中华联邦地位相当、实力也相差无几的大国，联邦也无法依靠武力来胁迫对方开放市场。

“难道联邦就没有什么对方无法制造的商品吗？”

“丞相大人，这倒也不是没有，相反种类还不少，”说着唐茂约无奈的摇摇头，“布列塔尼亚帝国就多次要求联邦开放量子计算机、智能机器人，逻辑引擎中心，高jīng度机床这样的高科技设备仪器的出口许可···”

“这不可能，那些可都是在国防科工委的禁止出口名单上的东西，本相可没本事说服大将军和太尉同意放开出口禁令。”杨慎一听就果断的摇头拒绝道。

“那吾等再找师大人商量商量？”唐茂约犹豫着说道。

杨慎想想也是只能如此，这种外贸方面目前还只能靠外务部来磨嘴皮子，刚想点头，就听到门外高声禀报：“启禀丞相，外务部师尚书求见。”

杨慎诧异的看了眼唐茂约，随即说道：“传。”

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