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长安
临时大汉丞相府的旁边,一座四进的院子,关中之地的军政中心所在。
在院子中间最大的一间房子内,雍州刺史邓芝正在案上处理公文。
关中虽然已经平定三年,但是由于和曹魏接壤,平日不但要处理朝廷政策政令,百姓之事,还要协调丞相大军后勤之事。
好在丞相大军所向披靡,境内倒是一片祥和,没有人敢出来唱反调。
而且随着汉军势大,捷报频传,越来越多的曹魏,东吴士人,不断地来关中,蜀中之地安家落户。
这些人有的是寒门,由于在魏地九品中正制,这些人没有靠山难以出头,而大汉不问门第,求贤若渴,所以来关中以求出人头地。
也有世家之人,不过大多是分支,在主家的支持下,来关中发展,既有投靠之意,也有提前下注的意思。
邓芝性格正直、豪爽,从不刻意修饰情绪。他为将二十多年,赏罚明断,体恤士卒。身上的衣食取自官府,从未经营过私产,妻儿甚至还有忍饥挨饿之时,让诸葛亮大为赞赏。
在攻下关中没有多久,就将他从蜀地调了过来,请封为雍州刺史,协助处理关中之事。
“君侯,这活没法干了,这个月又有不少人逃入了凉州,刚刚画好的土地,写好的户籍名册全废了!”一名穿着深色长袍的年轻人冲了进来,抱怨道。
他叫杜祯,太常杜琼之子,先任雍州户曹从事。
“哦?这次又是因为什么?”邓芝好奇的问道
关中和凉州皆为汉土,本来不应该出现这事的。但是由于凉州地广人稀,汉人不过十余万,加上四周多是羌胡部落,十分的混乱,
朝廷又没有多余的精力和钱财投入,所以暂时只能搁置发展,让大将赵统镇守,至于怎么发展,其一力裁决。
结果赵统在凉州玩起了花活,先是剿灭不听号令的部落,然后大力屯田。给境内羌胡人分田分地,屯营授官,彻底打破了胡人的部落统治系统。
其在发展农业的同时,还大力支持发展商业。他不但号召商人们经商,还亲自下场参与商业之事,并且派遣军队横扫境内山贼马匪,保护商队行商。
与之相对的是要收取高额的商业税,就这,哪些商人们还趋之若鹜,全都拉着东西去凉州交易,搞的关中物资短缺,物价飙升,真是让人想不明白。
这也就罢了,结果凉州的商业税收入,竟然达到了一州收入的三成,这下子大家都坐不住了。
诸葛丞相做主,率先在关中实行凉州商业政策,成立关中商会司,支持商业之事,这才让关中之物价稳定了下来,同时州中多了一份收入。
这还只是商业上的,然后还有农事。凉州由于胡人较多,实行的是四等户籍,强制屯田放牧制度。
也就是要么你种田,要么你牧羊养马,凉州不要无用之人,然后根据户籍不同,交税的多少就不一样。
这些也不算什么,但是他有一个逆天的行为,就是把人头税给取消了。
这可是要命了,人头税是官府收入的一半左右,你凉州人少不在乎,但是关中不行呀。
好在诸葛亮反应快,从凉州考察回来以后,就制定了最新的税收办法。那就是仿照凉州税收,按田亩分成收税。
你凉州再地广人稀,你可垦土地哪里能和关中比较呀。按照现有的田地来收税,没有了人头税,关中税收不降反升。
同时关中之民就活跃了,这不收人头税了,大家一下子压力就小了一半。同时按田亩收税,只要交粮食就可以,不用贱卖粮食去换钱,又少了一层剥削。
关中之民无了后顾之忧,家家户户生孩子,这人多了力量大,大不了再开荒几亩地就能养活了。
就这样,关中总算安定了一段时间。
“凉州那群官员简直疯了,为了抢夺人口,他们什么都能干的出来。
他们居然打起大旗说,只要是汉人,去了凉州就分田分地,官府还赠送耕牛,第一年免税,第二年税半,第三年税七成,第四年才是正常税赋!君侯,您说他们是不是疯了?”杜祯一副震惊的神情,抱怨道。
“哈哈哈,文然(杜祯字)莫恼,凉州亦是我大汉之地也!凉州之民亦是我大汉子民也!”邓芝看到杜祯的模样,不由的大笑起来。
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