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第456章 施政计划（第1页）

转眼，时间进入了腊月。这天，秦翼与廖化带着三百亲卫，离开太原郡，回到了上党郡长子县。

离开长子县两个多月了，秦翼这次回来，是听取卫觊述职的。另外，他还要把赵雨接去晋阳县，与赵云团聚。

卫觊的确很有能力，秦翼将上党郡交给他以后，上党郡就被卫觊打理的井井有条。在施政上，卫觊执行了秦翼以前的一些政策，但在细节上，比秦翼做的更加完善。

秦翼虽然有眼光，却不是个能细心做事的人。他颁布的一些政策，虽然都是良策，但都很粗略。卫觊上任之后，对秦翼以往颁布的政策进行了进一步细化、完善。

秦翼在上党郡待了三天，他重点视察了黄石崖铁矿以及上党书院的建设。黄石崖铁矿如今已经步入了正轨，开始出产用新式炼钢术打造的兵器了。上党书院也已经完成了筹备，只等着来年招收学生了。

秦翼还去看望了张辽的母亲和弟弟，给他们带去了一些东西和张辽的书信。得知张辽已被秦翼任命为雁门关镇守使，张辽的母亲非常欣慰，一个劲向秦翼道谢。

张辽本就是雁门郡人，在自己的家乡当官，这比在外地更加风光。张辽的母亲还说，如果不是惦记着二儿子张遥的学业，她真想再搬回老家住。

………………

等秦翼回到太原郡晋阳县时，已经是腊月中旬了，民间已经开始忙活着过年了。

华雄和去卑也从邺城回来了。刘辩册封去卑为南匈奴单于，让他在太原郡居住，并开府建衙。

秦翼回来过后，便至去卑的南匈奴王府拜访了去卑，对去卑安抚了一番。

很快，时间就到了腊月二十七。这天，秦翼在并州刺史府设宴，款待刺史府以及太原郡的官员们。去卑和南匈奴王府的一干官员，也受到了秦翼的邀请。

第二天，官府便放了年假，能回家的官员，也都回家过年了。衙门中只留下离家远的官员留守。

除夕之夜，秦翼与戏志才、华雄、赵云、赵雨、廖化、郭嘉、杜畿等人在一起吃年夜饭。

吃饭的过程中，秦翼提出，等过了年，天气转暖了，就让戏志才和郭嘉、华雄派人把他们的家人接来。

这一年，虽然大汉开启了乱世，上半年，整个北方都陷入了大战，但在入冬以后，所有战事全部结束。虽然，很多州还有黄巾残部不时作乱，侵扰地方，山贼盗匪也不时出没，但在整体上，天下相对安稳了很多。

秦翼就是想借着这短暂的安稳期，让他属下的官员把家眷都接来，已免除他们的后顾之忧。

戏志才和郭嘉都是颍川郡人士，颍川属于豫州，现在是袁术的地盘，秦翼和袁术都是邺城朝廷的同僚，因此，戏志才和郭嘉若回颍川接家人，秦翼是很放心的。

华雄的家眷如今在长安，秦翼相信，只要他给王允写一封信，王允也定会放华雄的家眷离开，毕竟，王允的老家和宗族都在太原，他的儿子王景也还在秦翼的地盘上，王允还需要秦翼照拂太原王氏和王景。秦翼的这点小要求，王允不会不答应。

戏志才、郭嘉、华雄都应下了此事。

这顿年夜饭一直吃到子夜时分，散宴后，众人各自回房休息。秦翼通知系统，将他传送回基地车，陪柳若茵过年。

这次，他吸取了去年的教训，不但带足了饭菜，还刻意带了一枝盛开的梅花。

也许是过年的原因，柳若茵很给秦翼面子，没有再使小性子，也没提系统让秦翼将来要至少娶三个白富美的话茬。

不过，在两人吃完饭后，秦翼想留下来继续陪柳若茵的时候，柳若茵却不同意，半是命令半是请求的让秦翼离开了基地车。

………………

过完年，正月初六这天，官府重新开衙。秦翼又开始忙碌了。今年，他的工作重点就是履行《雁门条约》的协定。

首先要做的，是设立南匈奴都督府。年前，此事已经列好了条陈，只需按部就班进行便可。

另外一件事，就是内迁南匈奴部民入关和外迁汉民出关。秦翼打算先把去年关押在雁门关的那数千俘虏进行安置。具体举措就是，剔除一半的俘虏士兵，转为百姓，分散安置到太原郡和雁门郡，从事农耕。剩下的一半匈奴俘虏，秦翼打算建立一支匈奴雇从军，由张辽进行训练。

去年那一战，秦翼收获最大的，还不是这数千匈奴兵俘虏和粮草辎重，而是战马。雁门之战结束后，他共获得了近万匹战马，剔除其中受伤不能用的，也还剩下七千多匹。

这些战马，秦翼打算留下三千匹，给将来的匈奴雇从军使用，剩下的，他准备再组建四千骑兵。

秦翼如今在太原的嫡系军队只有两千五百人，如果再组建四千骑兵，加上匈奴雇从军，由他直接掌控的兵力就达到了一万人。如果遇上战事，再随便一召集，秦翼就能抽出两到三万精兵参战。如果放开召集的话，秦翼能集齐近十万大军。

这么多的兵力，足以让秦翼在并州立足，并觊觎天下了。要知道，在原先历史上，曹操统一北方后，南征之时，也不过是集结了不到二十万大军，号称八十万。

当然，不到生死存亡的时刻，秦翼不会不顾并州民生，召集并州所有丁壮参军。他的想法是，保留两万左右的常备兵力，再组建三到四万的民兵，农闲时进行训练，以备后用。

但是，即便只保留两万常备兵力，要养活这么多人，也是很大的负担。因此，秦翼决定，只保留五千精锐应急反应部队，其余的军队，全部屯田，边耕作边训练，争取自给自足。

如今这个时代，最不缺的就是荒地，还有很多是经历黄巾战乱后荒废的农田。军队的组织能力强，开荒屯田轻而易举。这在原先历史上也有成例，原先历史上，曹操就是靠屯田发展了农业，满足了粮食供应，从而养活大量军队，为他一统北方奠定了基础。

曹操的屯田分为民屯和军屯，民屯是招募农民，对官府的土地进行耕种，官府收取粮租，这一招秦翼去年就已经在上党郡实行了。只不过秦翼用的名义是“官佃”。

军屯就是有军队从事耕种，半军半民。

秦翼下一部要实行的，就是民屯与军屯并举。民屯，除了招募失地农民租种官府的土地外，秦翼想把内迁的南匈奴部民作为民屯主力，进行统一管理。

当然，这些设想，如今还只是停留在纸面上，要具体实施起来，没有两三年的时间是完不成的。

不过，有了计划，秦翼就有了信心。他相信，数年之后，并州定会发展成如冀州、徐州那般的富庶之地。

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