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第22部分（第1页）

轻松一些，态度确是谦和的，像是闲话家常一般。

太监给孙慎行搬来一个小板凳，众位言官都站在他的身后。孙慎行本想推辞礼让一番，望着皇帝冷冷的目光，话又收了回去，小皇帝的作风果决，颇有太祖风范，也让他想着虚做没有意义。

朱由检喝了一口茶，稍微的想了想该从哪里讲起，“方今天下动荡，这是事实，朝廷的一切方针大计，都要围绕如何加强皇权，如何加强朝廷的权力来做文章，这当中，言官就是极为重要的环节！朕认为，最容易抓住的要点，应该从言官队伍自身的净化和建设开始！必须赋予御史台更大的权力，以期能够发挥更大的作用，一级级的官吏是朝廷的核心，也是朝廷管理天下的手腕，但这只是一个手腕，如今，另一个手腕太弱，才会造成这个手腕太没有约束，另一个手腕是什么呢？就是言官，朕已经想过了，要从今天开始，彻底的改变这个状况！偌大的大明，只有几百个言官是远远不够的！而这几百个言官也大都聚集京师，这也是不够的，朕需要的是，每十个基层官员，至少要有一个相应的言官来监督！”

皇帝的话一出口，底下顿时一阵低声的嘀咕声响起。皇帝和众多官员都看了看孙慎行，孙慎行什么都没有说，只是微微的点头，看来老头赞同皇帝的话。

“国家的强弱，跟它的富裕或者贫穷的关系，远没有朝廷对于天下的掌控关系要重要，为什么当初洪武爷手里，经历了几十年的动荡，上百万的大混战之后，加之元庭酷吏层层盘剥，天下等于一片焦土，洪武爷依然有实力清剿北方元庭，扫除各地余孽！建设各地的基础设施！解决天下百姓的温饱，使得天下再无内乱！就是因为吏治的清廉！皇亲，权臣，豪强，官绅，凡是沾了贪字的，一律处死！贪污百贯就要扒皮制成人皮灯笼啊！一个贪官可以养活多少百姓？朕评估洪武爷手里对官员的掌控度，应该有百分之五十到百分之七十！这已经是一个很高的标准了！而如今呢，我们必须正视的是，如今朝廷对于天下官员的掌控仅仅是千分之几，连一成都不到，我们如今的国民经济实力是肯定要好于洪武爷建元初期的，为什么反而国家一点银子都拿不出来？为什么建奴可以打到家门口来？为什么各地的反民纷纷揭竿？归根结底的原因，就是朝廷对官员的掌控连一成都不到！朝廷没有银子，只要朝廷有了银子，这些算是问题吗？”

孙慎行听着皇帝的话，思路已经被皇帝带了过去，也渐渐的忘了今天来是为了张有德的事情。

“朝廷的负担沉重，税收收不上来！赈灾物资不能有效的发放下去，国库空虚，粮仓无粮，这些并不是因为官吏多了，相反，是因为官吏不够，而做事的官吏更不够！因此，朕的想法是，先通过改革科举，加大人才浮出的速度，降低人才为朝廷效力的门槛，迅速补充我大明官员的队伍！其次，对行政体系和司法体系进一步分离！将各级衙门分为行政衙门和衙役司，衙役司和衙门的关系是协作的关系，同时，衙役司只有调查取证的权力，衙门只有通报衙役司调查的权力，要将大理寺的权力同样的落实到地方！同样的分割下去，断案，那只能是言官，御史台的事情，你们的机构也要进化，首先要将不合格的言官，涉嫌**的言官清理出言官队伍，该杀的杀，该警告的警告！净化之后，要形成一个新的机构，完全能够驾驭指导各级权力机构的机构，这个机构叫做检查司！你们就是衙门和衙役司的父亲！衙役司和衙门是兄弟机构！只有兄弟才能够协作，只有父亲，才有能力指导儿子，当然，在法律上，将你们定位于各级衙门之上，但能力上，办事作风上，你们更要凌驾于各级衙门之上！要言之有物，要能够有合理的解决指导方案！这样才能够服人心，才能够保证各级机构法制建国！”

一大帮言官听得晕晕乎乎的，似是而非，似懂非懂，孙慎行惊诧的看着皇帝，他知道，这些东西，一定是皇帝自己的主张，大明没有任何一个人有这样的眼光！老百姓不会有，体制内的官员也不会有，这些眼光只能够是来自皇帝本人，要推动国家发展，也只有皇帝有这样的能力！

崇祯皇帝朱由检微微的一笑，“孙阁老，有话就说，有什么问题都可以当面提，朕不怕提问，不过，不要动不动就将头磕的一脑袋血就行。”

孙慎行的脑袋已经被太监们简单的包扎了，“皇上，老夫欣慰啊！大明看来要中兴了，只要皇上知道该怎么做，皇帝的思路清晰，就是天下之福！老臣没有什么话说。”

朱由检点点头，“在新的体系中，言官足可以抵得上半个朝廷，这样庞大的队伍，需要有能力更需要廉洁奉公！你们上下级互相监督，和衙门，衙役司互相监督，同时，在你们的背后有统计司！朕会将原先的锦衣卫改组，他们将会成为统计司，他们有关押人犯的权力，有核实监督衙门，衙役司，检查司的权力！不过不用担心统计司无人制约，统计司背后是两个完全独立，完全隐形的体系，东调查司和西调查司，这两个司只有调查的权力，没有任何的直接现形干政的权力！但是，朝廷会以东调查司和西调查司的最终调查为准，在制度上保证各级衙门的廉洁奉公，至于贪官，不论是什么人，什么身份，朕的决心已下，一切要沿用洪武爷时期的量刑标准！贪官是永远都杀不绝的，有人，就会有人心，贪心同样会成为人心中的一部分，道德的标准是不够制约人心的，只有将想贪的人，杀到怕，杀到不敢贪，才是唯一的解决方式！只要这五个完全独立的体系建设完备，才能够保证出一个贪官就显形一个！显形一个就杀一个！”

听着皇帝心平气和的道出他自己的执政观点，许多站着的言官的腿，又开始软了起来，如果真的像是皇帝说的这样，天下都要被弄成一汪清水了？水至清则无鱼？谁的屁股是干净的？做官还有什么意义？千里为官只为财！？

孙慎行站起身来，拱手道，“皇上，请恕老臣直言，真的要达到清官的标准，恐怕天下官员中寥寥无几啊！老夫不敢欺瞒皇上，即使是老臣自己，也有过收受贿赂的经历！老臣惭愧无地！只怕皇上的想法是好的，真的要大刀阔斧的进行改革，只怕如今的大明吃不消吧？别的不说，如果真的按照洪武爷手里的办案标准对言官展开核查，估计五百个言官，最后能够剩下五十个都已经很不错了！”

崇祯皇帝朱由检将手往下一按，“孙大人，坐下说话，现在是在议政，朕没有说执行的火候！不用紧张，目前国家和朝廷都需要稳定，朕清楚，但反贪必须要展开，这也是实情，朕希望，孙老大人能够老而弥坚！为朕做三年的检查司大臣！将朕的新言官体系建设起来！同时，今日就将廉政公告拟定并颁布天下！从今天起，以前的官员贪腐罪行一体赦免！但从今日之后，抓到一笔，处置一笔，不论任何人都绝不姑息！孙大人，您有这个雄心壮志吗？敲登闻鼓容易，为了国家敲这个鼓，你敢吗？这不是敲给朕一个人听，是敲给天下人听！你敢吗？”

孙慎行的眼中满是老泪，重重的点点头，噗通一声跪下，“皇上，老臣都七十多岁了，只要老臣还能够动弹，有什么不敢的？皇上真的要挽救我大明社稷的话，老臣甘愿为皇上当这个马前卒！言官们，你们都听好了，今天就回去仔细想想过去的劣行，自己身上干不干净？皇上刚才说了，只要是过去的事情，都既往不咎，从今儿开始，谁再敢拿一文钱，休要怪老夫铁面无私！”

第0033章　双规

一众言官跪下表忠心，崇祯皇帝朱由检潇洒的站起身来，“朕不爱听这些，朕爱听你们参劾别人，朕爱听你们针砭时弊！朕爱听你们说具体的问题，具体的解决方法！有人说言官是朕的眼睛，是朕的喉舌，朕都认为不准确，为什么要将断案的权力交给你们呢？将评判是非对错的标准交给你们！就是要让你们成为一只手，成为朕的一只手，这只手要每天都为大明洗澡！国家和人一样，只要是在动着的，活着的，都会产生各种各样的污垢！朕要用你们这只手去清楚这些每天产生的污垢，还国家一片清明！都散了吧，孙老大人，走，跟朕去上书房，朕还有许多话想跟老大人谈谈的。”

“吾皇万岁万岁万万岁！”百官满腹心事的离开，来是为了张有德的事情来的，但是现在张有德的事情到底怎么样，大家都不清楚，自己倒是无心去想这些了，人人都在想着一个问题，自己的屁股到底干不干净？哪里还有心思去管别人的事情！

孙慎行和皇帝来到上书房，崇祯皇帝先是将自己对检查司构建的一些构想和孙慎行做了交流，两个人颇有些投契，其实无论是现代还是古代，政治的思路都没有什么大的区别，政治进步的最终体现，无非是官吏清廉！只要官吏清廉，即使是落后的封建社会也有可能超越几百年后实现资本主义的一些国家！皇帝的想法是加强检查司的权力！而孙慎行刚刚领了检查司大臣的位子，也是一门心思的想要帮着皇帝重振言官的辉煌！两个人当然谈的欢快！

“孙老大人，全国构筑新体系是不切实际的，朕的计划是在今年中，先将朕的改革举措在京师中建立起来，老的体制和新的体制并行，让京师形成一个独立的政治区域！等到将来时机成熟，从中央再向全国推广！”朱由检认真的看着老头。

孙慎行哈哈一笑，点点头，“皇上，老臣真的不是拍马屁，皇上的目光不但远大！思路也异常的清晰，就像是曾经做过一遍，看过一遍，如今再去实施一般，老臣认为皇上的设想完全可以，皇上您自己就在京师，从京城开始，再好不过了！只是，请恕老夫直言，还是那个问题，大明没有银子啊！没有银子，一切还不都是空谈？国力如此，老臣只怕可惜了一位圣主啊！”

崇祯皇帝笑着摇摇头，“老大人，事在人为，切莫心怀杂念！我们只要想着要将一件事情做好，无论到了什么时候，都不算晚，即使明日便死了，我们今日才开始做，那也不算晚，也能够死得其所！朝闻道夕死足矣！银子的事情，老大人切莫费心，朕让你净化言官队伍，还有一个目的，在这两天中，您就让人秘密的将一帮已经确认贪腐的言官名单罗列出来！进行双规！”

孙慎行诧异的看着皇帝，皇帝要干什么，他清楚，查贪官还不就是这样吗？但是什么叫做双规，他就不清楚了！“皇上，能跟老臣解释一下什么叫做双规么？”

崇祯皇帝朱由检得意的笑道，“老大人，双规就是在规定的时间，规定的地点，对涉案嫌疑人进行调查！过去我们都是直接调查取证，直接抓人，这样对于官员来说作用不大，为什么说呢，官员的贪腐，很难取证，打个比方，朕是一个行贿者，朕今天要托付孙大人您帮朕办一件事情！朕可以先跟您谈好条件，然后让一个第三方对您进行贿赂，取证十分的困难，而且对于言官更加的困难，本来言官的是非标准就很难判定！案发了，他可以说我当初没有调查清楚，我渎职了而已，你革职吧，我辞官归隐总可以吧？一旦抓人或者放人，都会让案情复杂化，一来二去，拖得久了就成了死案，涉案人员再想法子脱身！双规则不同，我们不是抓他！只是将他控制起来，大家可以看得见这种情况，却再也无法接触这个人，也不让这个人跟外界接触，对涉案人员，和与案子有关的外围人员都形成强大的心理压力！同时，这个人被双规了，一些本来想揭发，又不敢揭发的同僚和下属，也会勇敢的站出来！因为他被双规的同时，权力也被限制了！同样，这个人如果查无实据，我们还可以保护他，放了他，但是进入双规手段，必须要掌握一定的证据！至少要有一个证据或者一个证人！还必须是铁证！即使这个证据只是涉案人员所有罪证中的极小的一部分，也足够将冰山挖倒！”

孙慎行恍然大悟般的点点头，“敢问皇上，这些都是皇上自己想出来的么？”

崇祯皇帝朱由检的俊脸微微的一红，这套游离在法律边缘的权宜之计，在现代官场发挥了重要作用！第一个用的人是谁，谁都说不清了，不过在古代一定是自己！“是啊，都是朕想出来的，老大人以为如何？”

孙慎行老脸开了一朵大花，“妙啊！真是妙啊！皇上太高明了！老臣估计，这样做，确实是可以缩短办案时间，增加判案效率的！只是，这负责调查的人有谁组成呢？”

朱由检喝了一口茶，“你先将你认为清廉的言官都罗列出来，朕让锦衣卫调查！三日后，通过调查的人，就组成考核组，对在京言官进行考核！同时，这些人将会组成言官的主体！同时在京城展开一次考选令！选拔一只言官队伍补充进来！”

孙慎行日有所思的点点头，“那，皇上，为什么不让锦衣卫对所有的言官统一调查呢？不是更快么？”

朱由检摇头道，“原因很简单，因为锦衣卫目前也是不干净的！朕让你将你认为清廉的言官选拔出来，就是想尽快的用一些人！这并不准确，为了节约时间才采取的权宜之计！先将胆小怕事的，心术不正的踢出去，让这个队伍先动起来，加上新近增补的官员，这样才能够短期内发挥功效，至于净化整个队伍，任重而道远啊！”

孙慎行这下才真的佩服皇帝，皇帝不是一个理想者，他很务实！而且考虑问题很实际，很周详！“具体行动的时候，抓捕和搜查，都由锦衣卫负责吗？这样的话，一方面会让言官和其他的官吏反感，另一方面，就像是陛下刚刚说的，也会难保锦衣卫不趁机中饱私囊？”

朱由检点头道，“你说的没有错，以后抓人和执行具体任务，都由军队负责！县级言官可以请调百人的军队！州府级可以请调千人！锦衣卫在被改造成统计司之前和之后，都不再具备行动的权力，他们将会被完全当做是一个审核机构，除了保留必要的警卫，不能外出执行任务！你大胆去做，朕会让御林军配合你完成京师的言官改制！言官要达到一个什么能力？要达到可以随时替代地方行政的能力！”

孙慎行瞪大了眼，点点头，“老臣明白了，皇上这是要两套体系啊！衙门一套，检查司一套！各不相干，又绝对重叠！让检查司对衙门处处审核！却不直接插手！不错，只有和地方完全不搭界的军队才是最放心，最彻底的！只是，现在军队也不干净啊？”

朱由检神色有些凝重，“是啊，到处都不干净，不过，先转起来吧！总是会有干净的那一天的！至少，这批刚刚由老百姓组成的御林军是比较干净的！阁老，放心的去做吧，朕有可能也要亲自参与！”

孙慎行心悦诚服道，“只要皇上什么事情都能够亲力亲为，又有主张，其实天下没有什么办不成的事情，就是看要多少时间而已！老臣还有一个顾虑，皇上您的这套思路是将一个行政体系，背后放着检查司，统计司，东调查司和西调查司！四个毫不相干的监察体系去审核，保险是保险了，会不会使得大明的机构过度膨胀呢？这套的体系形成，会不会和各级行政机构，以至于和整个京师的官员都发生剧烈的冲突，而使得矛盾激化呢？这京师的几万京官要怎么办？这些问题，皇?

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