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第五十一章 县里财政（第1页）

吃过饭，王成和陶然坐在沙发上喝茶聊天。“师兄，现在县里财政当真问题如此严重吗？”王成问。“上次和你说过了啊，都快沦落到贷款借钱过日子了，这句话没骗你。”陶然叹了一口气。“部里19号文将国有土地收入等四项非税收入征管划转税务部门，这是收入征管体制集中化的收官之笔，也是全面整顿土地财政的第一步。不过，咱县里也没啥好地可卖了，对于咱影响不大。”陶然自嘲式地说。“1994年分税制改革以来，土地出让金一直是各地方国土资源管理部门负责具体征收，已成为地方政府预算外收入的主要来源。虽然这次只是换了征收部门，不少这个家那个家一通胡扯，觉得只是换汤不换药，但北京是不会随便做出这种更换征收主体的事儿的。表面上看，土地转让金的使用权仍在地方，但细琢磨，哪有以前方便了？税务可是垂管部门！北京这一举措无非是想通过强化对土地转让的监管，从而给土地财政降降温。”陶然见王成正在给他泡茶，如是说。“师兄，我刚来挂职就碰上这事，真郁闷，现在哪哪都缺钱！想干点什么，又不好意思张口。我还一直想弄点钱把镇卫生院扩大下呢！”王成一脸郁闷。“这个就自己想办法了，我也没办法，之前北京的意图是想通过最大限度的给予地方财政自主权，让各地利用这些钱因地制宜搞城市化。所以，当gdp成为衡量地方发展的唯一标准时，很多地方干部便采用粗放式发展模式，利用卖地能够快速获取发展资金的方式大力聚集资金，推动城市发展。这本没有对错，这更多的是理念上的分歧罢了，但当这成为某些官员急于求得政绩的基石时，就会变味。”陶然拿出一根烟，王成见状赶紧给他点上。“现在房价一直在稳，稳房价就是稳民心，也就是稳经济，现实不允许房价大幅度下跌，当然也不会大幅度上升！当房子失去了投资属性而回归刚需时，这才是社会经济发展常态，但这个过程需要时间，我们不能让房价硬着陆。”陶然吸了一口烟说。“这点我也发现了，但至少目前是可控状态，土地财政确实做了很大的贡献，至少在这十几二十年，让我们的社会发生了翻天覆地的改变。”王成表达了自己的看法。“对，现在北京的意思很明确，稳房价，不能再一错再错，而有些小地方甚至还幻想着如以前一样刺激房价上涨，这是明显的对经济形势的误判，我们分析一下，西方国家也经历了这一系列过程，如今美国税收占财政收入的80以上；法国甚至高达90以上。当然，某种意义上也说明他们税率高，一个排世界前十，一个排世界前十五。但是，我们国家人口基数大啊，我们任何事情乘以15亿那就是个大数字了！我们的路又不完全同于西方，这源于我们的国体政体。所以我们财税改革比西方国家更具可行性。”陶然说。“师兄，那你的意思是我们啥时候回到依靠税收、税收占比财收正常时？啥时候才算改革完成？”王成问。“那是必然的，靠其他都不靠谱，几千年来，哪朝哪代不是主要靠税收发展？湖西最大的问题就是因为前十几年房地产高速发展，让很多任期领导误判了形式，现在猛然间从高位摔下来，这是情理之中，但也让很多人不解，湖西县行政中心大楼里就还有人仍然固执地认为靠卖

地再去寻找新的发展契机，这纯粹是胡扯淡！现在的湖西多卖一块地，泡沫就多大一点。”陶然脸色通红。“可安昌市近期不也准备卖十几宗地？涉及金额100多亿呢！”王成想听听陶然对这事的看法。“我注意到了这则新闻，所涉土地都是市区非核心区域，我看了规划图，卖完后，市区之后只能往靠机场附近的郊区北扩了，不过，以安昌目前的人口规模，再北阔那就无非是在多建点建筑垃圾了！”陶然脸色舒缓了一些。“市区卖地那是迫不得已，近几年那几个烂尾基础工程民声载道，北京来督导工作时明确指出这些问题，可不卖地哪来的钱把这些工程完结？再看这次卖地，是不是没以前声势浩大了？民企有没有钱两说，不敢贸然接盘了！这次估摸着也只有国企有这个实力了。”陶然的看法和王成估计的情况差不多。“社会上还有人谣传现在可以买地待价而沽，到时候经济回暖狠赚一笔。”王成笑着说。“那都是一群不懂政策指望靠高房价赚一笔的投机份子说的，现在土地拍卖都会有详细规定，两年之内不开发，经县级以上政府决定可以将土地收回。经济回暖要多久？一年？两年？”陶然接过媳妇端过来的水果，递给了王成。“师兄，湖西县现状你有什么规划啊？总不能就干耗着，我看你最近总往市区跑，是不是有大动作啊？”王成毫不客气地吃着水果，问。“招商，目前只能招商，哪怕没什么效果，也要跑，有枣没枣打三竿！你说在我们县搞一个什么新的经济增长极，这玩意不是说找就找的，县里体量也太小，别人看不上，我们县能给的政策也有限，不比区里，区里和市里关系更近，我们还是相对独立性强一点，这是优势也是劣势。”陶然起身又去拿了一盒烟。“对了，章锋最近表现好了吧？”陶然的话让王成有点错愕。“额，还好，态度方面确实比以前有更大的改观了。”王成立马明白了。“我给你的辅助管用吧？其实章锋这人能力不错，但是吧，心胸有点狭窄，他如果一直和你对着干，我肯定是一定会把他调走的！我说过，你在湖西县的一切工作，我这个做师兄的全力支持。”陶然说完，王成心里暖洋洋的，他感觉到了章锋明显的变化，却没想到背后推动者是陶然，不过在湖西县，也只有陶然和胡大勇能让章锋畏惧了吧？

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