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第51章 改制(第1页)

最为重要的是由卢光时为首,即将重新组建的锦衣卫!

前明鼎鼎大名的锦衣卫,其实职权以缉捕谳狱、侍卫皇帝及城市管理为首要职掌,北镇抚司官专理诏狱,锦衣卫各司房处理的案件以京师地区一般犯罪居多。

至于特权监察机构、特务机关和秘密警察机关指的是东厂。

西厂更是牛掰,可侦查民臣的言行,并可以对疑犯进行拘留、用刑,把监狱以及法庭混为一体,而且可随意逮捕朝中大臣,可不向皇帝奏请!

朱子明设立的锦衣卫是取其精髓的产物,首先,锦衣卫可独立行使监察权,调查权、拘捕权,不受府县机关、社会团体和个人的干涉。

可对具有实证的重犯进行拘留、用刑。可监视百姓、百官及各个政府部门,可对具有实证的贪腐、犯罪的官员进行举报。还需承担缉捕罪犯、传递文书、传宣诏令、卧底间谍、暗杀、特种作战等任务!

锦衣卫统领三人分别为:指挥使一人、副指挥使两人。下设五司:文书司、监查司、辑捕司、暗影司、特战司。各司根据需求设千户、百户、总旗、小旗等职位。

首任指挥使就是由卢光时担任!并负责组建锦衣卫各司!复明军、护安队、农会、县镇官员等人任由锦衣卫挑选!

看着领命而去的卢光时,朱子明又召来陈文辅,是时候正式改建政治体系了,复明军的麾下已经有了两县之地,官员的等级及任用也该有个章程了。

朱子明定下的组织体系如下:农会、法院、检查院和即将成立的工会将独立于政府机关之外,不受任何官员及社会团体的干涉!直接由中央管理。

县级政府官员有知县一人:主要掌管一县政治、经济、官员任用等事务,配秘书一名。县尉一人:主管一县的治安、拘捕、查案等事务,全县的护安队都归其管辖。主簿一人:文书、税收、户籍、仓库等事务。典吏长一人:统管全县衙典吏、统管全县衙的后勤等事务。

镇级政府官员有镇长一人,主簿一人。村级设有村长一人,主簿一人。

法院与检查院皆设立在县里,全县的百姓有何案情皆可在法院起诉。目前法院只有一名法官和两名典吏,法律更是简单粗暴!杀人偿命,犯罪判刑,违法罚款!检察院也是只有一名检察长和两名典吏,护安队提交的案件,将先由检察院检查后才可向法院提起诉讼。

三权分立的司法机构,经过兔子的验证后,朱子明可以尽管抄来用。

最关键的是农会和工会,这是保证农民阶级和工人阶级利益的重要机构!朱子明治下的所有农民,必须加入农会,听从农会的统一调度和管理!打井挖渠,救灾抗险是农会的基本义务!农会更是协助官府收取农税的重要渠道。

相对应的所有工人也都必须加入工会!工会组织将代表职工的利益,依法维护职工的合法权益。不是后世兔子家的空架子,朱子明打算玩真的!

所有用工主体必须和工人签署劳动协议,必须约定好工资数额、工作时长、休沐日期等内容,劳动协议还需在工会备案。用工单位必须将工人工资支付至工会,再由工会发放给工人!当工人和用工单位没有直接的利益接触时,发生的压榨就会少很多。所有雇佣未加入工会职工的用工单位,全部视为违法!

所有克扣职工工资的,不提供劳动安全卫生条件的,随意延长劳动时间的,侵犯女职工和未成年工特殊权益的违法行为,都会被工会起诉至法院进行处罚!

所有用工单位都必须为职工在工会缴纳一笔额外的保险费用,职工若出现伤残等现象,将由工会保险兜底而不至于因失去劳动能力而被社会抛弃。

在朱子明的设想里,工人阶级是必不可缺少的一部分!工人阶级的利益可以当作国家利益来对待!压榨职工,打骂职工,侵犯职工的行为绝不可容忍!工会和农会的领导皆由全体会员选举出来!只有真正来自基层的人,才会为自己阶级的民众谋取利益!

工人则需要交纳一定的税来为复明军做出应有的贡献,月收入五两以下的不收税,月收入五两以上十两以下的缴纳十分之一的月俸税,月收入十两以上二十两以下的缴纳十分之二的月俸税,月收入三十两以上的缴纳十分之三的月俸税!

顾岩也奉命开始轰轰烈烈的进行起了大扩军,并同时挑选人员组建参谋部!顾岩任总参谋长,提拔了3名参谋员赴三个团任职,招收了50名指导员赴每营每连进行任职!

指导员和参谋员与同部队的团长、营长和连长同级别,不同的是,指导员和参谋员分责的是思想政治工作。

举个例子,在一个连里,以后会有两个长官,一个是连长,一个是指导员。两人同级,且没有高低之分。按分工来说,连长抓训练,指导员抓思想政治工作。在实际工作中,二人是分工不分家,连长要协助指导员做政工;指导员要协助连长抓训练。

有了参谋部的思想灌输,完全确保了复明军是属于朱子明的军队!而不是属于某个将领的私兵!也完全摊薄了将领的权利,除了带兵打仗与训练外,几乎是没有实权,就算提拔个队长,也得经过指导员的同意。

在军政体系完全改制后,朱子明还设立了直属“中央”的内阁,下辖护安部、财政部、科学技术部、教育部等机构。四部的部长直接由内阁管辖,内阁实行总理负责制,为什么要叫总理,而不是阁老?因为阁老容易让人膨胀!总理是个新职位,明显区别于以前的阁老。

领命回到竹堑县县衙的陈文辅,立马大刀阔斧的干了起来,先擢升苗仿为竹堑县知县、再擢升县护安队队长晋升为县尉,再擢升之前工作最好的衙役为典吏长,又开始对外公开招募精通算数的人为主簿!他自己则走马上任组建内阁并出任内阁总理!

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