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第16章分歧（第1页）

听得这一句话，所有人的目光都集中到了伍安邦的身上。自从伍安邦到任以来，伍安邦的存在感都不高。这一次，突然被唐兆山点名。颇有一种第一次亮相的感觉。

伍安邦心中冷笑，唐兆山这是欺负自己年轻不懂这里面的门路吗？

一个乡镇，组建环卫部门，这在国内都是属于极其罕见的事情。

但伍安邦也嗅到了一丝不太寻常的意味。沙河镇并非是要组建环卫部门。而是要把环卫对外承包出去。

刚才唐兆山说了一大堆，说什么沙河镇的环境脏乱差严重影响了沙河镇的城市面貌。又是和对面的三岔河镇和金山口镇做了对比。千言万语汇成一句话——沙河镇的城市形象已经到了势在必行的地步。

可却又不成立正式的环卫部门，而是采取招投标的方式引入民间资本来负责整个沙河镇的城市环境卫生。这就是问题所在。

别人不清楚，伍安邦是清楚的。

不了解体制内的人，大多都以为体制内的领导干部想要搞钱，要么就是修路，要么就是工程基建。

殊不知，这样的项目的确来钱快，来钱多。但风险也极其巨大。

但事实上，环卫、园林绿化这种才是一个看不见的隐形蛋糕。以沙河镇为例。按照唐兆山的说法以268万为基准预算。招募150人规模的环卫工人队伍。如果都是拿编制的正式工。工资、社保、福利待遇、医保等等这些加起来，每月少说一点1600块一个人是必须要的。一年下来，平均一人一万五。加上办公支出、设备采购，一年268万的预算的确不贵。

可问题是如果是外包。这些环卫工可没有社保医保这些。在沙河镇这种地方，每月给600块，招募一些四五十岁的人，有的是人愿意来做这个事情。一年算下来，这一个人的差价就是七八千，心狠一些。一个环卫工的差价一万都能做到。

一个环卫公司，一年的利润最少150万！

还有园林绿化，沙河镇区域范围之内的公路行道林、城区的城市绿化，花坛，等等细数下来。安安稳稳的，也不承担风险。一年轻轻松松就是几十万上百万的收益。关键是不显山露水。

唐兆山这是欺负自己年轻，觉得自己看不懂这里面的门道。

还一脸笑容的询问自己的意见。这是想让自己背锅吗？既然如此，那就别怪自己了。

伍安邦露出了一丝笑容：“唐书记的意见很好。我到任以来，每天都喜欢在晚饭后散步消食。对咱们镇上的情况也是有所了解。不说菜市场那一段了。就是沙河街这一段。每天经营夜宵摊点的这些摊贩。各种厨余垃圾搞得也是一片狼藉。如果真能够成立环卫部门。这不仅能解决当前沙河镇城市环境脏乱差的问题。同时也能提升我们镇的城市形象。这是好事！”

伍安邦的这一番话语，让不少的党委委员都是不由自主的点头。

不少人心中也有些意外，原以为新来的伍安邦只不过是个毛头小子。但现在看来，这位新来的党委副书记，年轻归年轻。虽说还看不准这人做事的水准如何，可就凭这说话的水平，也不算是个草包。

彭育明也在看着伍安邦。他心中也在思考，到底要不要反对这个事情。唐兆山马上就要退下去了。为了区区百八万的利润，而得罪唐兆山值不值得。看样子伍安邦还是太年轻了。被唐兆山当枪使了都不知道。

事情是个好事情。对镇上也有好处。但伍安邦这种小年轻哪能看到这背后的弯弯绕。

罢了，既然伍安邦都被当枪使了。自己也就没有必要再多生是非。给谁不是给呢。唐兆山面临退休。让他走之前赚一把就赚一把吧。

正想着，伍安邦就继续道：“不过，我有点不成熟的看法。按照唐书记的话来说，如果成立环卫部门。每年的财政支出是268万元。这一部分的费用，镇里财政资金能否支撑。”

这时候，分管财政的常务副镇长刘政开口道：“去年沙河镇的财政收入是2300多万元，全年财政结余是370多万元。按照这个数值来说。这一部分的费用还是能够支撑的。除此之外，按照县里以及其他地方的一些惯例。全镇各个企事业单位、行政部门，临街门面，流动摊贩和农贸市场都会相应的收取一定比例的卫生管理费。根据我们的计算，这一部分费用收入，全年大约是180万元左右。实际政府投入的资金大约就是88万元。压力不大。”

随着刘政的话语落下，伍安邦也看了一下刘政，别看在这之前刘政、夏敏还有那夏顺安一起喝酒吃饭一副其乐融融，关系匪浅的姿态，可现在看来。每一个人都有自己的小心思啊。

这也正常！

伍安邦跟着李卫东的时候就能看得出来。县里面常委们看似是铁板一块。可实际上谁没有自己的小圈子。

有一些官场小说里面。主角一到任，然后就分析某某、某某某是谁谁的人。说得好似这人真的是毫无保留的支持谁一样。其实哪有那么简单的事情。

“既然刘镇长都这么说了，财政上没有问题的话。我对于这个也是支持的。但我觉得，既然成立环卫部门的开支也是这么多。外包也是这么多。那为什么不考虑自己成立呢？我看完全可以成立镇上的环卫部门。从县编委争取一些编制过来。其他的人员采取外聘合同工和临时工的方式，这样是不是更好一些？”

这话一出，唐兆山的面色一下就沉了下来。反倒是不少的党委委员们眼前都是一亮。

彭育明笑着道：“伍书记的意见我觉得很中肯。外包和自建。虽说外包有优势，可我看自建也是不错的选择。镇上不少的老同志，家属和子女的工作问题也一直都没有得到解决。如果能够成立环卫部门，我看完全可以解决一部分家属和子女就业的问题。

另外，外包本来就是奔着节省成本去的，如果还和自建差不多的成本。我看完全没有外包的必要。”

伍安邦抛出这个话题后就识趣的不站出来了。随着彭育明开口，伍安邦就更是稳坐钓鱼台。

砖已经抛出去了。后面出风头的事情自己就不参与了。这个事情两个焦点，一个是资金的支出。外包和自建既然都差不多，那为何要选外包。还有一个就是工作安排和编制的问题。就不信其他人不动心。

随着彭育明的话语落下，刘志宏也开口道：“我觉得镇长的这个意见很好。如果是外包，那么卫生管理费的收取到底是市场行为还是政府行为。完全交给外包公司，会不会存在乱收费的问题，这也是一个不容忽视的问题。但如果是我们下辖的部门，就不会出现那种问题了。我也倾向自建沙河镇环卫所！”

“好了，既然有分歧，那就先暂时搁置吧。今天就先这样。”唐兆山脸色铁青的宣布散会。然后拿着搪瓷茶杯就走出了会议室。