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第1482部分（第1页）

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接着，柯敏明将这份报告提交到了人代会，一场修改宪法的运动轰轰烈烈的开始了！

当时，可以说中国大街小巷的人都在谈论修改宪法的事情。上一次大规模修改宪法还是20世纪70年代末的事情了，已经过去了一百多年的时间，虽然这中间宪法也有过几次小的改动，但是并没有发生根本性的变化！而现在，柯敏明提出的宪法修改方案，可以说是自建国以来，对宪法的最大一次改动了，而且是对宪法根本思想的改动！而当时中国人讨论的就是这一点，如果修改宪法的提案得到通过的话，那么中国的政治体制就会发生天翻地覆的变化，甚至连中国的国体都会因此而发生变化！

在宪法修改提案中最容易引起争议与矛盾有三处地方，而这也是柯敏明政治改革的核心内容，他不可能在这上面做出让步，而利益集团本身也不可能在这上面做出让步，而这就成为了整个修宪运动的焦点问题！

第一个问题是政体，即中国是继续保持人民代表大会制度还是采用新的全民选举制度。在这一点上，柯敏明的选择受到了很多人的反对，因为人民代表大会制度已经实行了一个半世纪了，而现在要改变这种政治制度，这对中国来说合适吗？当然，这只是表面的理由，而更深层次的理由是利益集团不想放弃他们的既得利益，就必须要维护以往的制度！

第二个问题是议会制度，即人代会的性质。以往，人代会本身就是中国的议会，一种特殊的议会，而且其功能与西方民主国家的议会也极为相似。但是，差别还是有的，即中国的人代会在产生的方式上与西方国家的议会有着本质的区别！而柯敏明要改的就是这种选举方式，即通过直选，而不是代表选举的办法来产生全国性的议会组织，这其实就是将利益集团之间的层接关系给打破了，让利益集团无法与下层的利益组织产生联系，从而打破利益链条。当然，他的这一提案也是遭到反对最为强烈的，因为所有人都知道，当人代会由选民直接选举产生的话，那么那些特权者手里的权力就已经被剥夺了！

第三个问题就是政府的形式，即采用元首制还是议会制。这其实是一个关联问题，如果前两个问题解决好了，那么这个问题基本上是不存在的，而且到底采用哪一种方式，直接与前两个问题的解决方式有着关系！柯敏明当然是主张元首制，而且元首也是由直选产生的，而对于利益集团来说，他们更支持议会制，这样才能够更好的保证他们的利益，同时避免产生如同柯敏明这样的铁碗元首，不然的话，他们的利益随时有可能被剥夺！

提案虽然已经正式送交人代会审批，但是柯敏明一点都没有闲着，在章海发辞去了人代会主席的职务之后，柯敏明亲自兼任了这个重要的职务，而此时，他身上已经有四个重要的职务了，但是对柯敏明来将，现在已经到了政治改革的关键阶段，能否成功，就要看这次的表决结果了。所以，他也在做着最后的冲刺行动！

“小韩，帮我送林代表他们一下！”柯敏明笑着站了起来，对上海人民代表团团长林峰说到，“老林，我们认识这么多年了，这次有你的支持，那真是太重要了，说实话，现在国家正值多事之秋，要是多有几个你们这样的为国为民的代表，那么问题就好解决得多了！”

“主席，我们会尽到自己的力量的，你也要保重身体！”

送走了林峰之后，柯敏明整个人都轻松了下来，在表决之前，他分别接见了各个省的人民代表，这是一种政治手腕，能够套交情的就套交情，而不能套交情的就做政治交易，反正，柯敏明只有一个目的，在人代会上获得多数支持，让宪法修改提案获得通过。而在这种情况之下，对于一个老练的政治家来说，先做出一点牺牲与让步，这是必然的事情！

“主席，你相信林峰他们的话？”韩誉送了客回来之后，发现柯敏明已经半躺在沙发上了。

“你是怎么想法？”柯敏明坐了起来，让韩誉坐到了他旁边的沙发上。

“林峰的儿子可是国奥集团的懂事长，虽然这是一家私营公司，但是就我们现在掌握的情况来看，国奥集团与很多政治人物都有关系的！”

柯敏明点了点头：“每个人都是这样的，看来，我们上百年的反腐斗争根本就没有多大的进展！”

韩誉尴尬的笑了一下，这下说到柯敏明的心里去了。从王一林主席的时代开始，中央政府就致力于反腐败工作，但是上百年了，这项工作仍然没有完成，虽然腐败的现象已经不再那么的明显，但是却在向更高层次，更深的背景发展。换句话说，腐败不仅仅没有被制止，反而更为严重了！

“知道这么多年来，我们的反腐败工作为什么没有足够的进展吗？”柯敏明点上了烟，“本质问题是我们的体制不对，以往，我们施行的是从上到下的监督体制，而这本身就是错误的。你想想看，我们哪个官员不是从低层做起的？而用上司来监督下级，这就好比让一个刚刚从下层爬上来的人去监视他以往的同僚。而这可能杜绝腐败吗？当然不可能，而且随着腐败的深入化，恐怕连监视者本人都有问题！而真正能够杜绝腐败的办法只有一个，即从小到上的监督体制，最好是由人民来监督，而不是由政府来监督。当然，这涉及到了更深的政治背景与局势，几句话是解释不清楚的，但是我们应该明白一点，不改变根本的政治体制，那就不要说反腐的事！”

“主席，至少我们现在已经开始做了！”

“对，我们是开始做了，但是道路还很漫长啊！”柯敏明笑着摇了摇头，“你开始说林峰哪个什么事来着？”

“我们怀疑林峰与很多辞职了的高官都有联系，所以我们应该防着他一手！”

柯敏明点了点头：“让罗文忠去调查一下，另外还有哪些人有问题？”

“有好几个人都有问题，我这里只有一份大概的清单，需要都送到罗文忠那里去吗？”

柯敏明思考了一下，说到：“可以，让罗文中加派人手，尽快把证据收集好，过几天，我可能就要把这些东西用上了！”

“那我现在就去联系罗局长，主席，你也早点休息吧！”

等到韩誉离开之后，柯敏明拨通了魏明涛的电话，约魏明涛第二天一早过来，显然，在这个时候，柯敏明要寻求支持力量了！

“不用了，我已经吃过了早饭！”魏明涛拒绝了主席的好意，“主席，这么早叫我过来有什么”小魏，这几天我忙着处理宪法的事情，没有时间找你单独聊聊，你看，现在我都得在吃早饭的时候来见你了！“柯敏明笑了起来，其实他的早饭是很简单的，两片全麦面包，一块白水煮的红薯，还有一杯脱脂牛奶。”怎么样，你们的改革行动有进展了吗？“

“人事调整方案已经快要好了，过两天我就送过来！”

“恩，不错，看来你们还走到前面去了！”柯敏明笑着点了点头，“对了，现在那些将军们的情况怎么样了？”

“大家都没有意见，主席，其实只要给他们说明了道理，就没有问题了！”魏明涛心里直打鼓，这次柯敏明没有开门见山的问他问题，显然是有更重要的事情。

“这就好，其实我最担心的就是军队的情况！”柯敏明把一份报纸放到了魏明涛的面前，“前几天，几个退役军人因为找不到工作，在家里自杀了，这事情闹得沸沸扬扬的，全国都轰动了。”

“主席……”魏明涛皱了下眉毛，“我们会处理好这件事情的，但是不是任何麻烦都可以避”这点我清楚，我也知道你们努力了，我原本打算多分出点军费，专门用来安置这些退伍军人的，但是……“

“政府有困难，我们是能够理解的，其实现在绝大部分退役军人都得到了妥善的安置，主席不用担心！”魏明涛还真摸不清楚柯敏明找他来是为了什么事情。

柯敏明点了点头，把盛牛奶的杯子放下了：“过几天，宪法修改提案的表决大会就要召开了，你有时间陪我一起去吗？”

“我？这不是韩总理的事吗？”魏明涛感到很惊讶，虽然他是人民代表，但是在他坐上了现在这个位置之后，就把这个职务辞掉了。

“怎么，没有空？”

“不，没什么事，好吧，应该是下周一吧？”

“对，到时候我来接你，记得准备好礼服！”

回到自己的办公室之后，魏明涛百思不得其解，柯敏明为什么要让他去参加人代会？魏明涛本人是没有表决权的，去了也只是旁观，那么柯敏明是什么意图？

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