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第46部分（第1页）

榆树滩是一块平整的滩地，虽然通往外面的道路只有一条，但四处平展展的，随便在哪里都能行走。好在典礼前姚凯歌早要求公安处做好另外一套应急方案，这时真还派上了用场。很快有一大批警察过来，保护出一条通道。领导们深一脚、浅一脚踩着黄土，腾起一股黄尘，绕了一个大圈子到了远处的公路上，上了早停在那里的一溜当地租来的公共汽车。省里来的领导们对于上访的事情见得比较多了，但这样的场面还是令他们面面相觑，互相尴尬地直摇头，用沉默无语的方式对突发的事件表示极大的理解。而来自北京的领导却对出现这样的事情表示出极大的愤慨，他们不住地说，这样的投资环境，谁还敢来投资？比大家更为尴尬的是郝智、姜和平他们这些地方官员，像一个小丫鬟那样，小心翼翼地陪在客人周围，低三下四地赔笑解释说完全是一场误会，问题将很快得到圆满解决，保证不会影响到工程建设。

从事件发生开始，肖琦一言未发，此时他远远地望过去，看到从省里带来的那些中巴车仍然被村民们紧紧包围着，思忖着一时半会儿恐怕解决不了问题，便和秘书长说，下午路山地区的汇报会临时取消，省里的同志都乘下午的飞机返回。临上车前，他和郝智他们握了手，说：“你呀，最近的事情真多。”郝智听出弦外之音，顿时脸红起来，一时不知道该说什么是好。“看来，今天这事件不是偶然和孤立的。你也不要送我们了，就好好留在这里处理事端吧。”肖琦加重的语气是很复杂的，但可以听得出还是充满希望和寄托的。

郝智重新走回现场，一个人默默地走到刚刚培过土的基石旁，拿起一把铁锨，有力地铲起土来。直到累得满头大汗时，他才放下铁锨，转身向目瞪口呆的上访群众走去，现场的人们在期待着他像许多影视作品里的那些大人物一样，或者走到典礼台上挥动有力的臂膀，随手拉过麦克风进行演讲，或者走到他们中间慈祥可亲地询问情况，耐心进行解释，限期给予答复。但他的行动却出乎所有人的预料，他走到大家围住的车前，接过姚凯歌递过来的一份告状材料，叫过刘勇拿来自己的包，非常慎重地亲自装进包中，然后坐上车点头示意司机发动马达。看着外面紧围着的群众，司机有点为难，但在他坚定的目光中还是打着马达。汽车的轰鸣和喇叭声骤然响起，围观的人们习惯地让开了道路。车刚刚缓缓走了几步，一个三十来岁看起来还算比较精干的后生突然从人群里窜出来，两手高高举着不停地在空中摇晃。在他的身后同时也冒出几个人来。郝智放下玻璃，问：“小伙子，你有什么事情？”

“我们的事还没有解决，你怎么能走？”后生气鼓鼓地说。郝智下了车，做出莫名其妙的样子，又问，“你们的什么事情？是啥事啊！家里的驴跑了，还是和婆姨吵架了？”他见这个后生还有点面熟，但也没有时间去思索到底在哪里见过。

“你别装糊涂，我问你，我们的土地你到底是管还是不管？”后生大着声音，好像是更加生气了。

“这个你就说的不对了，你们家承包的土地只要不干违法的事情，我凭什么管？再说了，你回去问你家的老人，他们种了几辈子土地，要谁管过？”“我、我说的是这里的土地。”后生有点语塞。

郝智又笑了，说：“你是说这里的土地啊！这是地区的重点引资项目，是建设大电厂的国家项目，你懂吗？至于你们的事我怎么不管呢？几年前我一来的时候不就管过吗？刚才我不是已经把你们的材料都装进包里了吗？既然你说起这事，我还要多说你们几句。今天是什么日子，是路山历史上最大的建设项目、投资几百亿的大电厂开工的日子，你看多少父老乡亲都高兴地来看这个巨大工程的盛典。盛典结束了，大家还不走，都聚集在一起，夹道欢送跑来这个项目的我这个地委书记，真是感动呀，乡亲们！不过，要是刚才你们也夹道欢送上面来的领导，那更说明我们路山人是有礼貌、有素质的。”郝智说到这里，一指他们几个说，“当然，你们几个就另当别论了。政府在这里给重点工程隆重剪彩，你们却聚集起来阻拦省委领导的车，这和老百姓家红火热闹地做事情、娶媳妇，你们去了不喝人家的喜酒却还要找人家的茬儿有什么区别？！”

郝智很生气地重新上了车，在后生的目瞪口呆中说了声“我到你们县里去了，再见”，就离开了现场。见他走了，其他人员也纷纷上车，直到十几辆车一溜烟地走完了，后生和他们的一帮人还在原地呆着发愣。

郝智给后面的姜和平打电话，叫他和刚才已经陪同肖书记走了的吴帆代表自己去给领导送行，并请告诉肖书记，路山的事情我们有能力很快给予圆满的解决。随后，他叫秘书小刘给后面车上跟着的魏有亮和协调组成员单位的领导、永川县的马俑、潘东方等人通知，叫大家紧跟着直接到永川开会。说实在的，在省里最高首长和国家部委领导面前捅了如此大的娄子，郝智真是倍感沮丧，可面对已发生的事实，他也只有无可奈何地接受了。至于这里面的情况究竟有多么复杂，他现在还不得而知。难道真像刚才肖书记说的，这件事完全不是偶然和孤立的，而是另有更深的背景吗？此时，他联想到廖菁遭遇的那个人为的车祸和最近路山发生的许多事情，心想，看来真的很复杂。

不久后的事实证明，还真叫肖琦言中了。电厂阻挡领导事件仅仅是路山事情积蓄起来的导火索，引发路山的大爆炸事件还在后面呢。

四十九

郝智带领一行车队急急赶向永川。按照常规要到哪个县的话，那个县的领导应该作为主人在前面带路，习惯了这种规则的潘东方的司机紧随在郝智车后面，问潘县长怎么办？潘东方显得比较随便，他笑着说那按规矩超吧！于是，司机急促地按动喇叭。前面车司机看了沉思的郝智没有言语，就准备让开。郝智说别让，压住他们。强硬的话语变得很反常。

到了永川县宾馆已是下午一点多钟，早等在大门口的县接待办主任立即张罗大家到房间里休息洗漱，他殷勤地在郝智前面领路，谁知一回头却见郝书记独自走进食堂。见郝书记进了食堂，其他人也纷纷退出住宿楼，进了食堂。此时饭桌上已摆放好了六个凉菜，还放置了几瓶啤酒，在生活已经好起来的今天，贫困地区里餐餐有酒这样的场面也是早已司空见惯的了。郝智对坐在身边的姚凯歌说马上上饭，姚又对接待办主任说了。也就是说话的工夫，炖鸡肉、煮羊肉、红烧鱼头、粉条烩豆腐，永川人所说的“四盆子”热菜和豆面、白面、剁荞面、杂面、花卷、包子、油糕、馒头，外带一盆香喷喷的泰国香米饭，变魔术般地摆上餐桌。吃这样的便饭，马俑、潘东方他们没有了主人的敬酒义务，大家稀里哗啦很快吃完，直接进到会议室。此时，接到通知的永川县相关单位的领导早已落座了。

“我们永川这里的人，真是很刁钻的，县志里曾经就有过记载，永川自古刁民多聚也。”会没开始前，潘东方对旁边坐的魏有亮、姚凯歌等人低声说着，有点缓解上午出现上访事件尴尬的意思，也是在给自己放松心情。

会议一开始，郝智按照以往的风格直奔主题。“同志们，会议内容不用我说，因为今天的事情大家都在现场看到了！我在这里还想给大家介绍另外一个你们可能听说过、但没有亲眼目睹的上访，那就是不久前发生在地委门口的另一起上访事件，也是咱们永川县的群众。”他平实地讲述完那天的上访过程后，看着马俑和潘东方说，“我们整天讲，首先要保证一个稳定的政治局面，没有社会的稳定，我们的一切繁荣都无从谈起。可一个永川县在短短一个月的时间里恶性上访事件接二连三地发生，还谈得上什么稳定、什么长治久安？现在请你们二位关于连续恶性上访的事情，先在这里做一个检查，表个态度。姚秘书长，他们的检查整理后在全地区范围内发文进行通报。”郝智的这一招数令在场所有的人感到威严，因为上次的检查刚发下来，现在又是县里领导的检查，那以后他们的政治生命是否会在两个检查中结束呢？人们心里都在揣度。

在全场目光的注视下，马俑和潘东方红着脸，面面相觑，不知说什么是好。“我先说，最近我县连续出现了两起越级恶性上访事件，特别是今天出现的事件，在中央、省里造成恶劣的政治和经济影响，给重点工程建设带来负面效应，作为县委书记，我应该承担主要领导责任。”马俑用一副诚恳的样子，从组织管理、三项教育、领导责任等几个方面做了检讨。他说完后，潘东方说：“事情造成的恶劣影响和严重后果，马书记该说的都说了，我这里要说的是，这些事务都是政府管理的，所有的责任应该由我来负，特别是地委郝书记很早就提醒过我们，要注意榆树峁村可能出现的群体上访问题，但没有引起我的足够重视。今天发生的事，给路山地区和县里的声誉带来恶劣影响，所以我请求组织上给我处分。”

他俩的检讨做完后，郝智说，检讨和批评仅仅是一种工作手段，要解决问题才是根本和最终的目的。现在村民依然在那里守着，电厂工程建设停滞，怎么办？！

潘东方叫梁诠山先把土地情况进行汇报。梁诠山拿起一摞资料稳当当地照本宣科起来。此时，有人把这些材料人手一份地发给大家。郝智想到第一次见他时领教过的黏糊，便打断他说，陈芝麻烂谷子的事情你先别念了，还是直接说到正题上，讲讲榆树滩土地的事情。梁诠山说前面说的这些都和后面有联系，还是继续照本宣科。说了好一会儿终于到了榆树滩，他说老早以前这里是榆树遍地、水草旺盛的好地方，但后来水位降低了，树林成片死亡，逐渐成为荒漠。好像一直没有主家，天年好了长起野草，附近的百姓就随便进来放牧，遇到几年大旱，这里就是个无人的不毛之地。大概是在民国时期，榆树峁有个姓梁的财主很富裕，在春秋季节雇些农民进这里来种树，看树真的长起来了，附近有些村民也进来圈地植树，修点零星的水地。土改的时候农民分了财主的财产，这片地也都划到了各个村集体的名下，当然其他村加起来也没有榆树峁村的多。到了六七十年代，农业学大寨时，榆树峁村在这里办过林场，大概是缺水的原因，林场没有栽活多少树便荒芜了。再后来就是青年营接管了林场，搞起了开发。

潘东方说：“毕竟这片土地不算是国有土地，作为土地所有者的农民看到现在蕴藏着巨大的商业价值，把原来和地区说好的事情变了卦，他们采取这样的过激行动算是合理不合法，从另一个角度来说是可以理解的。”

听他这样一说，大家开始议论纷纷，这明显是为上访甚至闹事找托词，这样的发言真还很有些挑战的味道。

潘东方不管大家的议论，仍然继续说：“要使问题彻底得到解决，最好的办法是地区应该考虑禾塔镇、榆树峁村和开发区地域里涉及到的所有村的利益，给他们一定的土地自主经营权。当然这是很难做到的，听说地区开发区的总体规划都已经出来了，要进行调整也不容易。”

这是潘东方在这个问题上的一贯论调。郝智想到自从地区准备建设开发区以来，潘东方就一直找自己做这方面的工作，谈的是开发出来的土地由几方分配的观点，大概是他碍于今天的情况特殊，才没有提出给县里也分点土地的要求。

地区开发区管理委员会主任、土地局长等人对潘东方的话给予彻底的否定，他们认为首先要肯定的是，土地只有国家和集体之分，没有什么个人土地一说。再说呢，在开发区还没有正式启动、资金很紧张的前提下，行署已经筹集五百多万现金，先给农民群众进行了兑付，他们也是接受了这样的兑付的。所以在这个问题上，政府做的已是够仁至义尽了。如果农民再这样闹下去的话，实在不行就动用公安、武警。无论干啥事，如果没有大局意识，缺乏统一领导和统筹安排部署，对上访者一味迁就，谁闹事就满足谁的要求和利益的话，那今后国家的项目啥都不可能实施了。

郝智听完大家的争论，说：“潘县长的观点我和大家一样是不同意的，但无论如何这个事情一定要尽快得到妥善解决。也正因处理起来有难度，所以才把大家找来共同研究。我看这件事先由魏专员牵头，具体工作以永川县为主，地区相关部门配合，立即组成工作组，深入到群众中间，多做解释工作，多沟通。不管怎么样，首先保证让群众马上撤离工地，一定不能耽误电厂的工期。其次，也要处理好群众的利益关系，大家先把相关政策吃透，如果政策里我们的赔偿还不到位，那我们重新进行核算补偿也不是不可以的。大家看怎么样？”魏有亮点头表示赞同，他指着马俑和潘东方问，“马书记，潘县长，你们意见如何呢？”

“就按照郝书记的指示办，问题出在我们县，我们理应责无旁贷地解决。”马俑说。话说到了这个份儿上，潘东方也表态同意，还主动说县里的工作组长由他亲自担任。

郝智在永川开会的时候，肖琦一行在姜和平、吴帆等人的陪同下，到了路山机场。在等候飞机的半个多小时里，姜和平终于找到这个非常难得的和肖书记接近的机会，虽然在省委工作的时候，他经常能和肖书记接近，但那种接近完全是一种服务性的接近，而作为路山的地方行政长官，和省长接近的机会倒还有那么几次，但和省委书记就没机会了。今天，郝智自己接过那个难啃的“母猪头”，把接近肖琦的机会留给了自己。像一个多年前就排练好一出话剧的演员，等待的就是这个演出的激动人心的时刻一样，他紧紧地围绕在“老佛爷”左右。等到大家静静地都坐进候机楼里时，肖琦主动要他利用这点时间，把路山的情况简要进行汇报，他马上像自打走进后宫还没见过皇上的妃子第一次见到皇上那样，一股暖流涌动在他的心头。

汇报工作是一门大学问，既要掌握好时间和火候，叫领导听得津津有味而不厌烦，又要在不温不火、貌似平淡的叙述中进行表扬和自我表扬，还要不时地发出闪光点，叫领导感到耳目一新，难以忘怀。多年来，在机关大院里成长起来的姜和平，对汇报的门道简直太熟悉了。他用　“一二三四”很有层次和逻辑的方式，完整地介绍了近年来路山地区政通人和、经济超常规发展的成就。一是路山发展的一整套数字，GDP连续三年保持20—30％的高增长，地区财政收入由五年前的三亿多元一跃到现在的二十一个多亿。姜和平不忘在一串串耀眼的数字后面，还把小数点都保留了两位，无声地告诉领导自己对工作的熟悉。二是两条方针，紧紧抓住项目带动战略和工农业互相协调、快速有效可持续发展的方针。三是三个变化，人居环境、基础设施建设和人的精神面貌取得了巨大的变化。四是四个方面的展望，其中一是经济建设再迈上新的台阶，力争五到十年把路山建成全省乃至西部经济强区；二是通过实施“一养三蛋蛋”工程，给农民群众的增产增收创造了条件，使“三农”问题基本得到解决；三是生态环境取得显著改善；四是完善社会保障体系，以人为本，实现路山政

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