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第24章 捅破天的国策白皮书上（第1页）

房地产是什么？在李星火经历过的世界信息来看，就是消费品，只不过是一种能和汽车一样拉动国家经济腾飞的消费品。钢铁、水泥、木材、玻璃、五金、家具、瓷砖、卫浴、灯具、电器、灶具等等，能提供就业，能积累资本、能创造出口、能螺旋上升提供技术迭代和产业升级机会。

但是自己曾经的体验并不好，那个时空的房地产业被资本控制，变成了一个政府和资本家抽取未来居民消费潜力的现金流超时空提取器。政府可以卖地得到发展基建的资金，开发商能快速实现财富自由，银行能快速积累资本赚取利息。只有老百姓吃了亏，尤其是最后几年在房价高位接盘的购房者。

实际上所有人都没赚到钱，政府被轻而易举得到的土地财政扭曲了认知，大量投资建设了毫无收益甚至亏出血的政绩工程，滋养了海量的腐败和寄生阶级。

什么产业园、物流园、文旅小镇、文体中心、会展大楼、园林公园。豆腐渣工程年年都有，烂尾楼年年都有。最终这些财政的窟窿谁来填呢？还不是只能由全国人民来填？

开发商也好不到哪去，没赚到钱的，被吃的骨头都不剩。无数垫资接工程的材料商建筑商的血泪铸就了大量头部企业的光鲜亮丽，赚到钱的总想做大做强，到处拿地，最终因为经济周期被挤兑死的数不胜数，不然那些烂尾楼怎么来的。

等到政府土地财政难以为继，铺摊子太大，城投公司表内表外业务暴雷，财政收入不够付利息，公务员拖欠工资的时候，银行就傻眼了。

那些卖不出去房子的开发商已经跑路的跑路，进监狱的进监狱，烂尾楼成不良资产，国际债权人拿着担保协议来找银行还钱的时候，银行也就坐在了火山口上，放贷一时爽，收贷火葬场。

真正赚到钱急流勇退的开发商万中无一，带着钱润出国的富豪自以为是笑到最后的，结果被顶级财阀控制的发达国家政府连夜修改法律，让银行破产，资产被吃干抹净，哭都没地方哭。

真正得到好处的是得到移民和流出资本的丑国。那些中转的平台，比如李家坡，港岛、腐国都是丑国的殖民地，养的狗有点骨头吃，也是为了毛色鲜亮的给远程养殖做广告的。

想清楚了房地产未来之后，下定决心要做就做彻底，李星火考虑好了就联系了孙行长。

“孙行长，今天请你来是为了一个新项目需要你的支持。”酒桌上周秘书给孙行长倒酒，结果他听到这话就站起来了。

“不麻烦周秘书辛苦，我自己倒酒。”

“刘道呢你也认识，我准备让他担任新的房地产项目的法人，现在我的产业遍布全国，人员越来越多了，宿舍不够住，所以呢我想开个建筑公司，给自己员工盖宿舍楼，全国各地都要盖。”

“这是大好事啊，有什么需要我帮忙的您尽管说。”

“主要是建筑资质和专业人才的是，现在就是个构想，想开起来就需要您请几个领导一起来开个会，我这里有份计划书，还请孙行长品鉴品鉴。”

“哦，这我倒是第一次碰见，我看看。”孙行长接过李星火手里十几页的文件，戴上眼镜就开始看起来。

计划书其实很简单，说起来就是一百零八个字，顶层设计：优先立法、有法可依。超前规划、十通一平。财政扩张、国债专用。高校扩招、培养人才。解除封印、劳力自由。信贷开闸、定向放水。分税改革、权责分明。杜绝政绩、政务公开。拆迁合理、等额赔偿。精准扶贫、集中安置。廉租为主、商品为辅。禁止预售、终身追责。严刑峻法、树立公信。

这文字不多，但是是很大，看起来简单，推进起来难如登天。看起来是为了盖房子，在全国铺摊子，实际上是要一个免死金牌护身符。一旦落实计划书内容，那就是功德爆炸永垂青史了。

什么叫优先立法、有法可依？就是在房地产开发和销售、售后、产权等领域需要提前立法，这样才能减少纠纷顺利推进快速城市化和工业化。这就至少需要几十部重量级的法律出台。这方面的法律很多，但一般以《房地产管理法》、《土地管理法》、《物权法》、《土地管理法实施条例》、《建筑法》、《城市规划法》、《合同法》为基础，包括《城市房地产开发经营管理条例》、《土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让土地使用权规定》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《房地产开发企业资源管理规定》、《建筑质量保障法》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《房地产广告发布暂行规定》等等。

主要涉及房地产所有权制度、建设用地法律制度、房地产开发法律制度、城乡规划与建设管理制度、房地产交易法律制度、房地产登记法律制度、房地产中介服务法律制度、房地产拆迁法律制度、物业管理法律制度和房地产税收制度等方面。

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这就足够让几大立法部门忙活好几年的了。

什么叫超前规划、十通一平？就是全国的土地规划部门必须制定未来五年十年二十年五十年的城市化进度表和规划地图。减少财政和国有资本的浪费，做到尽可能减少重复建设、拆了又建、建了又拆。一步到位的把城市道路环城高速、轻轨高架、地铁、轻轨站台、立交桥、地下通道、天桥、过江大桥、涵洞等等设计的能负担二十年后的水平，并用绿化带、人行道、临时街边棚户区和草皮菜地流出扩建的空间余量，为五十年后的需求避免拆居民房子和保护性文物建筑。

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