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,主要是行署这边在资金运作方面出了问题。郝智打断他的话,说今天不是谈责任的会议,现在应尽快寻求解决办法,不要失信于民。他接着就谈了四点应对措施:第一,要看到城市改造和道路、交通建设里面蕴藏的巨大商机,敢于出台政策,可以采取合资、联营等多种路子,鼓励和支持社会力量、特别是非公有制企业投入城市基础设施的开发建设;第二,要继续积极和商业银行联合,寻求他们的支持,同时创新资金意识,协调关系,多方面筹措资金,比如发行交通、电力、城市建设等各类债券;第三,整合行政、事业单位的国有资产,将其盘活变现,利用这些有形的国有资产,取得长期优惠贷款和国家资金方面的扶持;第四,采取多种形式,广泛吸引民间资金。
平时在这样的会议上,一般是秘书长先拿出早已草拟的意见宣读,然后是副职们轮番发言表态,最后才是一把手归纳大家的意见进行总结性讲话。自认为还有些理论水平的郝智,多数时候在会议上都是他先讲出观点,然后叫大家围绕着进行讨论。今天他的观点说出来,会场却不像往常那样进入热烈的讨论,而是出奇的静谧,好像连空气也要被凝固住了。郝智随手拿起文件翻阅着,用余光扫射着大家,想听大家发言。良久,还是没人发言。看着吴帆的嘴角连续抽动了几下,只好又点名请他发言。每次会议上首先点吴帆是有原因的,一方面他是常务副书记,位置仅次于自己和姜和平,另一方面他在当地这些领导里最有城府,也有一定权威,他的观点往往能影响其他人。而最先把他点出来,是给面子,按照常理,受到抬举有了面子就不太会和别人作对的。吴帆清清嗓子,抬起那颗肥大的脑袋说:“好,谈点不成熟的看法。刚才郝书记讲的四点解决资金短缺的意见,真是高屋建瓴,是理论与实际的紧密融合,很有创新意识和开拓精神啊!”这也是吴帆通用的开场白,过去在梁怀念面前他也老说高屋建瓴这个词,直到后来他们的关系出现了微妙的变化才不说了。“咳、咳。”干咳两声后,他又环顾四周,看到了几束鼓励的目光在闪烁,声音降低了几度继续说道,“当然,这里面涉及到了很强的政策性问题,可以说从政策上讲是没有一点依据的。比如说供水项目算是标准的城市基础设施,具有公用性和福利性,这样的设施能不能交给非公有制企业去搞?再比如,中央三令五申要求政企分开,我们一方面清欠政府的贷款担保,而另一方面却把国有资产变现作为贷款抵押品,这是不是一种变相的政企联合呢?这可是值得商榷的事情呢。”
“吴帆同志的观点很鲜明嘛!既然是常委会,都应该畅所欲言、各抒己见嘛!”郝智朗朗地说着,表扬着吴帆,同时也鼓舞大家的情绪,请大家踊跃发言。有吴帆带头,其他路山籍的领导都说出差不多一致的结论,认为这样做虽然算是创新之举,能解决部分资金问题,但是否有悖于中央的有关精神,还应该慎重考虑。
魏有亮在慎之又慎后讲了出来,他再次提出应该多找几个规划单位,对详规进行论证,现在的方案从论证到科研、再到设计,短短两三个月时间就拿出来实施,是不是有点操之过急呢?城市建设的败笔不同于写文章啊!
魏有亮主动放弃专员的竞争,使郝智对他刮目相看,同时他的观点一般来说比较保守,但也考虑得更加全面,郝智喜欢有正方反方参加的辩论,因为双方都是一面镜子,可以照出自己的不足。
姜和平最后一个发言,他对魏有亮的观点不以为然,甚至还有些嗤之以鼻的意思,认为如此高的起点和城市定位,又是有丰富经验的北京城市规划院的专家设计,人家在全国都是赫赫有名的,怎么会在路山产生败笔呢?至于速度,当年深圳三天盖一层楼不是成为全国的一面旗帜了吗?魏副专员的担心说穿了是杞人忧天。特别是今天的会议主题是解决资金问题,和有亮同志说的简直是驴唇不对马嘴。看魏有亮脸红了,他掉转了话题说:“刚才听了郝智同志的四点筹集资金的办法,我很兴奋。说真的,这是一个很大胆、很有见地和创造性的设想。至于大家提到的有悖上面精神和指示等问题,我倒想问大家,我们的这些设想,在上面的哪些政策和指示里又明确说不可以搞呢?过去我在省里工作的时候,常常接待东南沿海来的干部,跟他们交谈,我最大的感悟就是,人家的脑子比我们活,视野比我们开阔。有一位来自特区的干部私下里跟我说,在具体工作中,他们的经验是见了‘绿灯’大步行,见了‘黄灯’跑步行,见了‘红灯’绕道行,总之就要前行而不后退。他们人人脑子里都安置了‘变压器’,各种政策都要放进去处理,原封不动的政策应该根据实际需要,该降就降,该升就升。说到这里,我给大家讲一个真实的故事,去年,南方有一个市的组织部副部长到我省开会,会议结束后怎么也找不到他了,后来我到火车站去送其他代表,却意外地见到了他,你们知道他在火车站干什么?他在摆地摊,卖一些花花绿绿的衣服。当时,我的脸都红了,怕他看见不好意思,就有意躲避,从旁边走,谁知他还是看见了我,而且满不在乎地喊我。他告诉我说,在他们那里到处充盈着商业气味,大概只有市长、书记几个人好像不在做生意,也没有时间做生意,至于那些副职们,可以说连副市长基本也都在做生意,凭靠自己的劳动所得,总比利用职权贪污受贿放心吧?当然,我不排除这里面究竟是否存在着什么问题,或许有人们说的洗钱之嫌。但不管怎么的,人家能拉下脸摆地摊,这事本身已经不容易啦,给了我们观念上的冲击。”姜和平停顿了一会儿,略微平息了自己激动的情绪后继续说道,“我们不仅要把路山建设成为社会经济发展、人民安居乐业的新路山,还要建设为改革开放的内陆港和西部大开发的试验区,真正名副其实的旱码头。所以,在这里我还想套用过去批判过的一个观点,那就是不怕做不到,首先是怕想不到。只有能想到了,才能有机会得到发展,才能创造和进步。这就比如在科学技术的发展进步中,有许多的发明创造不都是先有幻想然后才变成现实的吗?!”姜和平慷慨激昂的发言,使会场又陷入一片沉寂中。
会议开到这个份儿上,该是结束的时候了。郝智做起了总结,他先对魏有亮的观点表示了赞同,并当场要求会后再组织专家进行论证,趁现在工程还没开始正式实施,还有时间搞这方面的工作,因为谁都不想在工程建设中留下遗憾。至于最后的筹措资金的问题,他认为没有必要再讨论下去,于是强调说:“我们的讨论该结束了,假如只是除了等待还是等待的话,一个又一个五年计划过去了,路山还在原地踏步地看着别人发展而感叹,岂不还是抱着金娃娃继续讨饭吃?所以,我们要改革,要创新,要走别人没有走过的路,做别人没有做过的事,只有这样才能发展强大。这一点,历史的经验早已经证明。会后,尽快以地委的名义,发一个加快路山基础设施建设的决定,然后由行署具体进行操作。当然,在运作过程中,一定要注意方式方法,搞好筹划,交给市场。总之,说千道万的,一定要把资金尽快落实到位,使路山的经济得到快速发展,这就是我们最根本和最终的目的。”
钱的事情已到了火烧眉毛的紧要关头,地委委员会议一定下发债券的事情,姜和平马上心急如焚地带领有关人员蹲在省城里,跑政府、到计委、去商业银行,事情紧急但跑起来还是有条不紊的,因为跑项目是省里下派干部的最大优势,再加上他毕竟当过省委副秘书长,跑起事来轻车熟路的,打立项报告、盖部门章子,一路都是绿灯,十多天时间发行债券的事基本算是拿了下来,连主管副省长的字都签了,最后人民银行的批文也办妥了。
前后还没有一个月的时间,由路山建设银行发行的两亿元建设债券紧锣密鼓地隆重上市了,经过报纸、电视、广播和标语口号等舆论工具的宣传,发行债券的事情做到了家喻户晓。路山人收入不多,但过惯紧日子的人们还是有些存款的,再说内陆地区也没有股票市场,没有发达的商业,闲钱没啥好的去处,所以对大部分人而言,银行是“华山一条路”,瞅着银行利息一天一降那可真是在揪老百姓的心。现在地区发行了城市建设债券,虽然对高利息有些疑虑,但大家想这是一级政府啊,只要有党的领导,政府到什么时候都应该是老百姓最放心的对象。一时,建设银行门庭若市,有一个属于拆迁户的老头,拿着厂里刚买断工龄的三万块钱直奔银行,正遇到电视台在做现场采访,记者看到他手里的几摞票子就把镜头对准他,年轻的记者恐怕他说得不到位,忙把老头拉到一边,正经地在纸上写了几句话,教他如何如何说感谢地区领导给老百姓办了一件大好事。老头本来接受采访的兴致很高,见记者越俎代庖很是反感,他生气地说,你们说的好何必叫我呢,还是你们自己说去吧。记者哭笑不得,只得由了老头信口开河,等采访回去进行剪接时,才发现老头很平实的话说出来的效果更好。老头说自己是广场建设中的一个拆迁户,可以说祖祖辈辈都住在低矮潮湿的老平房里,这次遇到城市改建,政府把老房子拆了,给大家换到了有水、有气、有厕所的新“专员”房,这可是“专员”才能住的房啊!没想到老了享受起专员的待遇了。面对镜头,他代表拆迁户实心实意地感谢政府。自己再没有其它能力帮助政府了,今天刚在原工厂领回买断工龄的养老钱,就全部用来买债券,这既是支援城市建设,又可以增加自己的收入,一举多得的好事。老头说的“专员”房其实是单元房,但这样说出来却得到另外一种效果。电视新闻播出后,掀起了新的购买热潮,还不到半个月,两个亿的债券销售一空。
城建工程进行了招标,解放大道一期工程有九个竞标单位,最后地区建筑公司中标。
中标的地区建筑公司果然很有实力,再加上有资金保障,他们焕发了极大的热情和动力,几乎动用了全区最好的机械,一天三班倒、昼夜连轴转,工程无论在质量上还是在进度上都创造了奇迹。这一点令项目总指挥姜和平感到很是欣慰。看着一幢幢大楼从废墟上拔地而起,他的心里十分熨帖。
解放大道一期工程开工的同时,姜和平按捺不住兴奋的情绪开始谋划二期工程。这条贯穿路山城的解放大道的确很有特点,如果说城里那些商业网点是糖葫芦的话,那解放大道就是串葫芦的棍子。没有解放大道,所有的铺面都躲藏在角落里,而有了这条大道,这些角落里的铺面都显山露水地开阔起来。姜和平为自己有这样的发现感到骄傲,下定决心要尽快把这条街道改造出来,使之成为路山的一道亮丽风景线。
按照原来的规划,解放大道改造工程分四期实施,看着一期工程进展如此顺利,三天能起一层楼房,每周都有大的变样,姜和平想:何不一次把规划实施了?这样既加快了城市建设的步伐,又使城市很快整洁起来,免得长期处于尘土飞扬之中。他的想法得到大家的赞同。孟伟说他们局里全力以赴至少抽出三分之二的人员投入拆迁工作中。看到建设银行从债券里得到好处,工商、农业银行也主动表示,他们已和省行联系好了发行建设债券的事宜。于是,新一轮的建设又在紧锣密鼓里开始了。
当解放大道快要放倒三分之二时,两大银行各三亿元的建设债券也已开始隆重上市。虽然进行了空前的宣传,但销售形势不容乐观。按照姜和平的要求,银行每天给他上报债券售卖的进度,看着十多天总共才三百多万的发行量,其中还包括地区领导们为起表率作用每人带头购买的一千元,沮丧中他很不理解,为啥上次运作得很好,这次的利率还增加了0。5个百分点却不灵呢?究竟是哪个环节出了问题?
其实,高于银行利率两点五个百分点的债券,对没有多少投资去处的路山老百姓的确有吸引力,但上次购买两个亿的债券已经吸收了不少余钱,这次再发行,购买力自然不很旺盛。同时还有一个更重要的原因是,看到整个大街都快拆光了,老百姓不由得对政府担忧起来:一期工程刚刚起步还没有效益,二期就迫不及待地进行拆迁,城市改造光靠借钱实现,那这些钱什么时候才能还上?虽然路山地处闭塞的黄土高原,但大家对海南、北海等地房地产市场的泡沫记忆犹新。加上社会上也有传闻说,这些外地来的干部都喜欢搞政绩工程,只用两年时间捞取点提拔的资本,摊子一铺就该拍屁股走人,否则在一个地方呆长了就没什么好事。这样的传闻,自然叫老百姓忧心忡忡的,本来余钱不多的老百姓谁还敢投入债券市场?即使是那些买了一期债券的,也都跑银行打问情况,想取出来,无奈债券是定期的,中途取不出来。
债券卖不动,拆迁废墟却仍在那里摆着,要解决根本问题,惟有从源头上下手了。
源头就是土地,政府拿出图纸进行组织,依照合法程序把这些黄金地段拍卖,然后把包括居民动迁、临时安置、筹措资金、建设施工等所有的事情全部交给开发商,这才是明智举措。姜和平把自己考虑的方案拿到城改领导小组会上讨论,孟伟第一个表示支持,大家也都说这才走上了正规的轨道。
方案刚确定没几天,孟伟带来一个好消息,黄土地开发集团主动和城建局接触,他们准备整合一个亿来进行投资,条件是把所有的改造工程都交给他们公司。
很快,孟伟带着梁少华就找上门来。虽说已多次打过交道,梁少华和姜和平算是老熟人了,但那种熟悉只是相互认识的关系,走进姜专员的门来还是要按照应有的礼数行事。梁少华朝着姜和平的座椅走过去,等待迎上领导伸出的手,但见姜和平轻松一指对面的沙发,示意俩人落座,却径自拿起电话拨着,听到说了一通希望支持工作的客套话后,梁少华知道电话那头应该算是省里的什么人。再听下去则有些云山雾罩的,听不懂对方是私人还是公家,是同事还是领导。
姜和平非常喜欢自己在大老板面前故意做出的傲慢样子,更喜欢梁少华这样的大老板对自己的毕恭毕敬。有些平庸的人只知道官赚钱、钱通官之间的必然联系,但他们根本不懂得当官的好处在哪里。那是一种气势,这气势不同于那些毛孩子们的“扎势”,这是真正的得势啊!不是有句老话说,人活得有钱有势才是滋润嘛!其实,有钱那只是得势的基础和前提,钱,什么人都可以得到,有的时候说不定在很偶然的机会里就可以成为富翁的,但要得势却不是轻而易举的事情。
冗长的电话终于打完了,姜和平欠起身子挥动手臂算是进入接待他们的程序。孟伟盘算着是自己先开口汇报,还是等他先说,但见姜和平笑吟吟中一脸茫然不知的样子,心里暗暗说,他的做官派头还真的不小啊,也够深沉啊!自己也缺乏了耐心,就开口说道:“姜专员,梁总今天来,是为了城市改造投入一个亿的事情。”
梁少华也赶紧补充说:“就是,就是,孟局长说前天已给你汇报过了。今天我来,主要是向你汇报一些具体操作的事宜。”
“是?
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