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接着,柯敏明将这份报告提交到了人代会,一场修改宪法的运动轰轰烈烈的开始了!
当时,可以说中国大街小巷的人都在谈论修改宪法的事情。上一次大规模修改宪法还是20世纪70年代末的事情了,已经过去了一百多年的时间,虽然这中间宪法也有过几次小的改动,但是并没有发生根本性的变化!而现在,柯敏明提出的宪法修改方案,可以说是自建国以来,对宪法的最大一次改动了,而且是对宪法根本思想的改动!而当时中国人讨论的就是这一点,如果修改宪法的提案得到通过的话,那么中国的政治体制就会发生天翻地覆的变化,甚至连中国的国体都会因此而发生变化!
在宪法修改提案中最容易引起争议与矛盾有三处地方,而这也是柯敏明政治改革的核心内容,他不可能在这上面做出让步,而利益集团本身也不可能在这上面做出让步,而这就成为了整个修宪运动的焦点问题!
第一个问题是政体,即中国是继续保持人民代表大会制度还是采用新的全民选举制度。在这一点上,柯敏明的选择受到了很多人的反对,因为人民代表大会制度已经实行了一个半世纪了,而现在要改变这种政治制度,这对中国来说合适吗?当然,这只是表面的理由,而更深层次的理由是利益集团不想放弃他们的既得利益,就必须要维护以往的制度!
第二个问题是议会制度,即人代会的性质。以往,人代会本身就是中国的议会,一种特殊的议会,而且其功能与西方民主国家的议会也极为相似。但是,差别还是有的,即中国的人代会在产生的方式上与西方国家的议会有着本质的区别!而柯敏明要改的就是这种选举方式,即通过直选,而不是代表选举的办法来产生全国性的议会组织,这其实就是将利益集团之间的层接关系给打破了,让利益集团无法与下层的利益组织产生联系,从而打破利益链条。当然,他的这一提案也是遭到反对最为强烈的,因为所有人都知道,当人代会由选民直接选举产生的话,那么那些特权者手里的权力就已经被剥夺了!
第三个问题就是政府的形式,即采用元首制还是议会制。这其实是一个关联问题,如果前两个问题解决好了,那么这个问题基本上是不存在的,而且到底采用哪一种方式,直接与前两个问题的解决方式有着关系!柯敏明当然是主张元首制,而且元首也是由直选产生的,而对于利益集团来说,他们更支持议会制,这样才能够更好的保证他们的利益,同时避免产生如同柯敏明这样的铁碗元首,不然的话,他们的利益随时有可能被剥夺!
提案虽然已经正式送交人代会审批,但是柯敏明一点都没有闲着,在章海发辞去了人代会主席的职务之后,柯敏明亲自兼任了这个重要的职务,而此时,他身上已经有四个重要的职务了,但是对柯敏明来将,现在已经到了政治改革的关键阶段,能否成功,就要看这次的表决结果了。所以,他也在做着最后的冲刺行动!
“小韩,帮我送林代表他们一下!”柯敏明笑着站了起来,对上海人民代表团团长林峰说到,“老林,我们认识这么多年了,这次有你的支持,那真是太重要了,说实话,现在国家正值多事之秋,要是多有几个你们这样的为国为民的代表,那么问题就好解决得多了!”
“主席,我们会尽到自己的力量的,你也要保重身体!”
送走了林峰之后,柯敏明整个人都轻松了下来,在表决之前,他分别接见了各个省的人民代表,这是一种政治手腕,能够套交情的就套交情,而不能套交情的就做政治交易,反正,柯敏明只有一个目的,在人代会上获得多数支持,让宪法修改提案获得通过。而在这种情况之下,对于一个老练的政治家来说,先做出一点牺牲与让步,这是必然的事情!
“主席,你相信林峰他们的话?”韩誉送了客回来之后,发现柯敏明已经半躺在沙发上了。
“你是怎么想法?”柯敏明坐了起来,让韩誉坐到了他旁边的沙发上。
“林峰的儿子可是国奥集团的懂事长,虽然这是一家私营公司,但是就我们现在掌握的情况来看,国奥集团与很多政治人物都有关系的!”
柯敏明点了点头:“每个人都是这样的,看来,我们上百年的反腐斗争根本就没有多大的进展!”
韩誉尴尬的笑了一下,这下说到柯敏明的心里去了。从王一林主席的时代开始,中央政府就致力于反腐败工作,但是上百年了,这项工作仍然没有完成,虽然腐败的现象已经不再那么的明显,但是却在向更高层次,更深的背景发展。换句话说,腐败不仅仅没有被制止,反而更为严重了!
“知道这么多年来,我们的反腐败工作为什么没有足够的进展吗?”柯敏明点上了烟,“本质问题是我们的体制不对,以往,我们施行的是从上到下的监督体制,而这本身就是错误的。你想想看,我们哪个官员不是从低层做起的?而用上司来监督下级,这就好比让一个刚刚从下层爬上来的人去监视他以往的同僚。而这可能杜绝腐败吗?当然不可能,而且随着腐败的深入化,恐怕连监视者本人都有问题!而真正能够杜绝腐败的办法只有一个,即从小到上的监督体制,最好是由人民来监督,而不是由政府来监督。当然,这涉及到了更深的政治背景与局势,几句话是解释不清楚的,但是我们应该明白一点,不改变根本的政治体制,那就不要说反腐的事!”
“主席,至少我们现在已经开始做了!”
“对,我们是开始做了,但是道路还很漫长啊!”柯敏明笑着摇了摇头,“你开始说林峰哪个什么事来着?”
“我们怀疑林峰与很多辞职了的高官都有联系,所以我们应该防着他一手!”
柯敏明点了点头:“让罗文忠去调查一下,另外还有哪些人有问题?”
“有好几个人都有问题,我这里只有一份大概的清单,需要都送到罗文忠那里去吗?”
柯敏明思考了一下,说到:“可以,让罗文中加派人手,尽快把证据收集好,过几天,我可能就要把这些东西用上了!”
“那我现在就去联系罗局长,主席,你也早点休息吧!”
等到韩誉离开之后,柯敏明拨通了魏明涛的电话,约魏明涛第二天一早过来,显然,在这个时候,柯敏明要寻求支持力量了!
“不用了,我已经吃过了早饭!”魏明涛拒绝了主席的好意,“主席,这么早叫我过来有什么”小魏,这几天我忙着处理宪法的事情,没有时间找你单独聊聊,你看,现在我都得在吃早饭的时候来见你了!“柯敏明笑了起来,其实他的早饭是很简单的,两片全麦面包,一块白水煮的红薯,还有一杯脱脂牛奶。”怎么样,你们的改革行动有进展了吗?“
“人事调整方案已经快要好了,过两天我就送过来!”
“恩,不错,看来你们还走到前面去了!”柯敏明笑着点了点头,“对了,现在那些将军们的情况怎么样了?”
“大家都没有意见,主席,其实只要给他们说明了道理,就没有问题了!”魏明涛心里直打鼓,这次柯敏明没有开门见山的问他问题,显然是有更重要的事情。
“这就好,其实我最担心的就是军队的情况!”柯敏明把一份报纸放到了魏明涛的面前,“前几天,几个退役军人因为找不到工作,在家里自杀了,这事情闹得沸沸扬扬的,全国都轰动了。”
“主席……”魏明涛皱了下眉毛,“我们会处理好这件事情的,但是不是任何麻烦都可以避”这点我清楚,我也知道你们努力了,我原本打算多分出点军费,专门用来安置这些退伍军人的,但是……“
“政府有困难,我们是能够理解的,其实现在绝大部分退役军人都得到了妥善的安置,主席不用担心!”魏明涛还真摸不清楚柯敏明找他来是为了什么事情。
柯敏明点了点头,把盛牛奶的杯子放下了:“过几天,宪法修改提案的表决大会就要召开了,你有时间陪我一起去吗?”
“我?这不是韩总理的事吗?”魏明涛感到很惊讶,虽然他是人民代表,但是在他坐上了现在这个位置之后,就把这个职务辞掉了。
“怎么,没有空?”
“不,没什么事,好吧,应该是下周一吧?”
“对,到时候我来接你,记得准备好礼服!”
回到自己的办公室之后,魏明涛百思不得其解,柯敏明为什么要让他去参加人代会?魏明涛本人是没有表决权的,去了也只是旁观,那么柯敏明是什么意图?
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