高层决策的特点是最新章节_第14部分第1页_高层决策的特点是免费阅读_随便看看作品

手机浏览器扫描二维码访问

第14部分（第1页）

究竞他是中国的环保史？还是中国的环保史是他？是他在环保史的书页里，还是环保史在他的血脉中，二者已经密切得不那么容易分离，不那么容易弄清爽了。

年已68岁的曲格平教授，体态与身材都保持得很好。从那张相貌端庄，表情慈蔼的脸上，几乎看不出岁月的风霜雨雪蚀磨出的痕迹，浑身上下洋溢着一种生命活力，看不出丝毫老态，只是头发微微的花白，微微的有些稀疏解顶。

这是一位十分富有学养、举止安详、谈吐儒雅的老人，谈话时，常伴有丰富的动作不大的手势，每每的就会随着说话而激动起来，这时，老人的两只眯着的眼睛便会睁得很开，神采奕奕地环视着周遭，不时有激情的火花在其间闪烁生辉。

我首先问了老人家一个关于中华环保世纪行的问题。

曲格平教授说：是我提议的，人大批准的、中国的环境保护，一个是立法，一个是司法机构的监督，但是光靠一府两院的监督还是不够的。我总觉得这个舆论的监督对中国来讲特别的重要，我们的很多法律不一定他们不知道，知道了他们也不执行。而且据我所观察到的情况看，我们的那些地方的和工厂的一些领导，对什么通报啦批评啦他们都不在乎，可是对报纸上电视上的舆论监督反而很在乎。我工作多少年啦，几乎每回都是这样的，我觉得在这方面大有作为。所以我就光找厂分管我们的王丙乾，王丙乾赞成。又找了田纪云，田纪云也支持后来我又找了乔石，乔石也支持，都支持！我就讲，我们的监督除了法律的，行政的，还应该有舆论监督，这也是我们整个人大监督的一个方面，听取群众的意见，来敦促政府开展工作他们认为这是完全对的，在理论和各个方面都是站得住脚的。以后到国务院去征求意见，他们也去了，当时李鹏、朱镕基都站出来支持了，都有批示。

说到这里，曲格平找来秘书，让他去找一下批件。我们后来拿到了批示，其中有一些是公开的，有一些是没有公开的，摘要在这里公开一些。

李鹏先后两次为中华环保世纪行题词并多次做过指示。

非常值得一提的是1995年8月，李鹏会见全国人大环资委有关负责同志时说的一番话，充分体现出一种可贵的民主作风，说：贯彻环保基本国策，还要搞好宣传教育，充分发挥新闻舆论的监督作用，发挥人民的监督作用，促进政府和企业加大执法力度。全国人大环资委牵头组织的中华世纪环保行活动，是一种有效的宣传手段，也是一种有效的舆论监督方式，建议中华环保世纪行对一些污染严重的现象予以曝光。同时，也应该表扬一些治理污染、保护环境有成效的典型，使人民群众看到政府的决心，也指出解决的办法和路子，增加群众对污染治理的信心。

继而，在1996年7月15日，第四次全国环境保护工作会议上的讲话中李鹏又再次强调：要注意发挥新闻媒体的监督作用，继续开展中华环保世纪行。

最值得一提的是1997年10月5日，李鹏在会见中国环境与发展国际合作委员会成员谈话中，很明确地再次重申和强调了党和政府的民主态度：

这几年，中国在环境保护立法方面取得了很大成绩。现在，针对水、气、固体废料、噪声等方面的污染，都制定了法律和法规，水资源法、森林法、矿产资源法也相继问世。这就是说，在更大的范围内加强对环境的保护。当然，立法本身不是最终目的，立了法不监督也不行。不知朋友们是否知道？中国有个名叫中华环保世纪行的电视节目，通过电视表彰环保做得好的，同时对破坏环境的违法行为进行批评，对其中恶劣的典型事例进行曝光，这是一种比罚款和撤职更有效的方式。有些地方政府。企业不怕批评，不怕撤职，就怕在电视上曝光。因此我们要加强群众监督和舆论监督。

乔石在1993年7月的《关于筹备中华环保世纪行宣传活动的请示》上做了赞成的批示，并在1995年为之题词“保护环境促进发展”。

1997年6月18日，在全国人大环境与资源保护工作座谈会上的讲话中，乔石又指出：各级人大开展的环保世纪行活动，是一种很好的舆论监督方式，要认真总结经验，不断加以完善。要把人大监督和群众监督。舆论监督结合起来，切实提高监督工作的水平。

朱镕基在1993年指出：世纪行与质量万里行一样，搞得很好，向同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢。

田纪云1993年为中华环保世纪行题名“中华环保世纪行”。

曲格平教授在这里特别强调说：我又找了丁关根，丁关根也支持，他是宣传部长，管舆论的，他要是不支持，以后也会很麻烦的。

时过许久，曲格平已经记不住当年丁关根所说的原话，但找到了丁关根1995年3月对中华环保世纪行所做的专门指示：

像质量万里行一样，中华环保世纪行活动受到社会各界的欢迎，对表彰先进，鞭策落后，树立新风起到了推动作用。环境保护是我国的一项基本国策，要继续加大宣传力度，宣传中要坚持正面宣传为主，多宣传这项工作的重要意义，多报道我国在环保方面所做的努力和取得的成绩，多介绍环保方面的法律法规知识。同时要加强舆论监督。对于环保问题的揭露和批评，要区分两种情况，一种是环境污染严重，群众意见很大，有关方面也想解决，但是环保问题原因复杂，一时难于解决。对于这种情况，可通过内参反映，不宜公开揭露曝光。因为单纯揭露曝光并不能促进处理，反而激起群众更大的不满，不利于安定团结。另一种情况是环境破坏严重，问题是可以解决的，但拖在那里不去解决，这就是官僚主义，对于这种情况，要正确发挥舆论监督作用。报道时，一定要注意进行很好的调查研究，事实要准确，并尽可能取得当地党委和政府的支持，促进问题的解决。

显然，作为主管意识形态和舆论工作的中宣部部长的丁关根，在明确表态支持“中华环保世纪行”的同时，也为如何正确地把握新闻导向舆论监督这个尺度，很是动了一番脑筋。

曲格平教授说：以前提议时叫“中华环保纪行”，后来增添一字为“中华环保世纪行”。这是个大行动，任何一个别的什么部门出面都是不好挑头的，只有人大出面才可以把各个部门都统起来。所以组成了由人大环资委、中宣部等16家单位参加的中华环保世纪行组委会。1993年第一届中华环保世纪行开始，这次活动中，通过电视，报道了河南小造纸厂污染河流、毁坏农业生产、使淮河两岸居民无水可饮的严重情况，在社会上引起很大震动，国务院马上做出治理的决定，这样一来，可以说，中华环保世纪行一炮打响，第一次就成功了……

这时我插话道：那个河南小造纸厂污染的河流，是不是叫小黑河和小洪河？

我的问话使曲格平教授明显地兴奋起来，一迭声地道：对，对，不错，就是叫个小黑河，他们那个拍新闻的小伙子叫什么来着？叫李、李什么……

我和王厉子不约而同地提醒他说：叫李风。

曲格平教授连连首肯：对，是那个李风！

紧接着，曲格平教授坐直身腰，满脸全是笑容，眉飞色舞的，两只大睁着的老眼奕奕闪着神采，做了个幅度很大很有力的手势，像个小伙子那样充满激情地叫了起来：哎呀，真不得了，那河水跟黑醋一样，看得人心里真不知是啥滋味，我一边看电视一边就想，这个李风，简直是太棒了，真是太棒了！

我也不由地为之兴奋起来，一方面被曲格平教授一反常态的激情所感染，另一方面也觉得这真是一个出乎意外的巨大收获，因为连李风自己也不知道，他当年所拍的三条新闻报道，至今提起，还会被如此德高望重的一位高层领导赞不绝口。

更让人想不到的是，接下来曲格平教授披露给我的，还有比这些更出乎我意料的鲜为人知的内幕消息，这样的内幕消息在中国的历史上是很少见的。

曲格平教授一再提到的记者李风，究竟是个什么人物呢？

曲格平教授和斯德哥尔摩

像是找到一面镜子，通过对照分析，猛然看

到了中国环境问题的严重性，中国城市和江河的

污染并不亚于西方国家，而自然生态的破坏程度