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三省六部是一种比较健全的中央政制,不仅各部门职责有明确的规定,而由对员额也有严格限制,可谓分工明细、组织精密。”
听了李寒的详细解释,夏安先起身对李寒深深一鞠躬,拱手说道:“小寒,你所设计的这个政治制度真可谓是前无古人,后无来自啊,如果这一套行政体制真能成型的话,确实可以极大的提高中央权威,只是,人选如何确定呢?”
听了夏安的提问,李寒显然有点犹豫,在房中踱步了好一会儿,才下定决心说道:“我打算采取开科取士的方式来选官。
常设科目主要有明经(经义)、进士、明法(法律)、明字(文字)、明算(算学),还有武举。
科举制度开设科目、士人自由报考、以考试成绩决定取舍的官员选拔制度。应考士子需通过县试、府试、院试,再到乡试、会试、殿试,由童生考上秀才、举人、进士,再到世人望尘莫及的探花、榜眼、状元,可谓层级分明,序列严密。
科举制度的主要优点在于:一、官员全由考试选拔,比较公平; 二、促进了社会上下层的流动,农家子弟一旦考中,就能改变家庭状况;
三、促进士绅集团的形成,现在贵族把控天下,必须要引入一个新生的集团来对抗贵族集团,促进社会稳定;四、促进全社会尊重知识、尊重人才的风气,促进了社会道德修养。”
尽管李寒的解释比较含糊,夏安还是感觉出了这个科举制度,将会对贵族集团产生巨大的挑战,甚至是颠覆贵族的统治基础。
更可怕的时候,这个制度一旦实行,必然有着极大的惯性,而且这种惯性是不可逆的,夏安甚至可以预见,不用千年,神恩大陆所有的官吏将全部由科举产生,新生的士绅阶层取代贵族也将成为必然的一个趋势,想到科举对贵族的杀伤力,夏安不由得打了一个寒颤。
夏安瑟瑟的问道:“小寒,你真的想要实行科举制度吗?你就不怕与全天下的贵族为敌,科举制度确实是不可逆的,但是,作为第一个实行它的政权,绝对会遭到贵族集体的疯狂报复。”
李寒苦笑了一下说道:“夏兄,其实这个后果我已经想到了,但是,我还是决定把科举制度、三省六部制、还有郡县制度一起组合在一起推出去,如果错过这个乱世,这三项制度都没有成功的可能性了。”(未完待续。。)
第二百一十五章 秘密谈判(四)
尽管听李寒说的非常有道理,夏安还是急切的劝阻道:“李副教主,你这是在玩火啊,你这不是想要拉着儒教一起陪葬吗?与天下人做对,对你和儒教来说有什么好处。
小寒,你这么睿智的人,你不会看不出来,真正主宰这个天下的其实是贵族势力!即使是七星帝国、耀日帝国这些皇室,也只是贵族的代表而已,皇帝也只是一个好听一点的称号。”
话还没说完,李寒就打断了夏安的话说道:“夏兄,我知道你关心我,确实,如果郡县制、科举制和三省六部制一起实行,会得罪天下的贵族,但是,我还是有盟友的,而且我的盟友力量不小,不见得没有一搏之力啊!”
“什么?”夏安大大吃了一惊,他不可思议的问道:“小寒,难道你跟哪个势力结盟了吗?是,是暗黑神教吗?但是,暗黑神教实力再强,他们也不敢跟天下人做对啊!
暗黑神教之所以能存在而不被剿灭,其实有很多的原因的,我所知道的,父亲大人就不希望暗黑神教被剿灭,因为暗黑神教的教义都是一些华而不实的教义,除了狂信徒之外,没人相信其教义会实现的。
即使是被暗黑神教控制的一些小国,也没有按照教义来打造政权。就是因为危害性不太大,贵族势力这才没有对暗黑神教赶尽杀绝,也才指望着暗黑神教的势力能给更大的贵族捣点乱。”
李寒点点头;真诚的说道:“夏兄所言不假啊!小弟在这里也谢过你的关心了,只是,呵呵,儒教的盟友不是别人,而是以七星帝国皇室为代表的四大帝国的皇室。
除了他们之外,还有很多的枭雄,比如说东北的杨家和西北的李家,这些有意愿组建政权的势力。不都是我的天然盟友吗?”
闻言,夏安吃了一惊,刚要出口反驳,想了一下,又感觉确实是这么回事,只要李寒的实验成功了,没有人不想成为至高无上的存在,特别对于皇室来说,他们面对这么多对自己统治构成挑战的势力,每时每刻都是战战兢兢的。
想到这里。夏安感觉自己的头脑已经很混乱了,两种价值观在脑海之中打架,见状,李寒在旁边小声的说道:“夏兄,你想一下,儒教在东南疆域壮大的这么快,而帝国皇室完全没有声响和阻挠,难道你没看出这中间有什么不对劲的吗?”
其实这个问题,夏家也是百思不得其解。儒教和皇室,虽然有盟约,但是,这两个势力是临时组合的。信任程度并不高,甚至还没有反皇联盟的信任程度大,而现在,皇室陷入了苦战之中。
可儒教却是发展迅速。皇室居然没有让儒教承担更多的义务,没有给儒教的发展制造太多的障碍。
经过李寒的这么一点拨,夏安算是反应过来了。他站起身子对李寒说道:“小寒,你这脑子怎么长的啊!确实,如果你的实验成功了,对于以七星帝国为首的帝国皇室来说,是一个天大的好消息,他们绝对会支持你的。”
说到这里,想到如果夏家还是全盛时期,如果还拥有割据的实力,肯定也会支持这份儒教的实验,这么一想,其实儒教的盟友的天然盟友也是不少,而且这些盟友的实力都在普通贵族之上。
知道儒教所推出的政策有可能成功之后,夏安对此兴趣大增,他激动的问道:“小寒,那你跟我好好说一下郡县制是怎么回事,我感觉相比科举制和三省六部制,这个郡县制才是所有制度里面的核心吧!也是皇权控制地方的核心吧!”
李寒含笑点了点头,说道:“夏兄所言不错,我最得意的也是郡县制,其实叫郡县制,也不太贴切,总体意思是加强对地方的控制。
权力的来源,无非是四个,其一,财权。政权建立之后,财政权收归中央,由中央派出专门的部门,对地方收税,地方需要钱财进行运转或者震救灾的,由中央进行拨付。
当然,此举太过于影响地方效率,在初次上缴中央的税收中,先给地方预留三成,但是对于这三成具体用到什么地方,在年底的时候,地方也需要向中央上报。
权力的第二个来源那就是人事权,人事权必须牢牢掌控在中央,所有县令以上的官吏的任免权全部集中在皇帝一人身上,当然,皇帝也不是万能的,天下这么多的县,市,省,皇帝能认识的人不多。
所以才需要设立吏部,说穿了,吏部就是皇帝人事权的延伸,吏部对官吏做出的考评,将成为皇帝任免官吏的依据。
第三个权力来源就是监督权了,在中央朝廷,除了三省六部之外,还要设立监察部,专门负责检举和揭发官吏的不良行为,必要的时候,还需要辅于内卫等秘密情报组织。
第四个权力来源,就是以兵权为代表的权威震慑之权了,把地方财权收归中央,很大的一个原因就是为了养军,让所有的军人都知道是谁养活了他们。
只要这四大权力运用得当,一定能保证中央集权统治,削弱地方割据势力。”
听了李寒的诉说,夏安完全被震撼住了,他好容易回过神来,在脑海中构筑了一副模糊的画面,却听李寒继续说道:“这三大制度,科举制是基础。
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