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第七十二章 要稳中有进（第1页）

会后第三天，李晓禾便召集葛树军、秦明生、张全三人开会，督促相关工作推进事宜。

见三人都已在沙发坐定，李晓禾直接开门见山：“三位，说说推进计划吧。”

看了看其他二人，葛树军先开了腔：“何家营、向阳两村的一千亩耕地，要继续外租的话，需要处理以下几件事。一是与一山公司的手续，这是解决后续事宜的前提条件。虽然一山公司涉嫌诈骗，但毕竟与村委和村民签订了租赁合同，合同期五年，现在仍在租赁期间。在原合同中，并没有把‘未按时支付租金’做为解除合同的条件，只是有‘违约金’内容的描述。在解除合同条款中，“诈骗”更未被提及。因此，要想开展后面的工作，必须先与一山公司履行完解除合同手续，让耕地承包经营权和收益权都回到农民手中。

二是要有村民与村委的认同。做为承包经营国家土地的承包人，农民是决定土地出租的主体，出租土地必须是他们的完全意愿。村委会对农村耕地使用有管理、服务的义务与权利，大宗土地出租自是必须经过他们。因此，必须取得村民和村委对出租一事的认可才行。

在春节前，就有人专门来乡里或是委托他人，询问那些土地怎么弄。上周我去这两个村的时候，好多村民都围上来，问这土地什么时候能拿回来，是否现在就可以自行耕种，还是要由乡里统一安排，怎么安排。由于乡里也没有明确意见和具体操作方式，我当时的回复是，现在肯定不能自行耕种，待乡里拿出具体意见后，会另行通知。

三是合作方的引进。前事不忘后事之师，有一山公司这档子事摆在那，在选择公司的时候，一定要慎重，要对该公司有全面了解、核查，包括公司的实力、信誉和履行合同条款的能力。在具体合作时，必须要让合同严密完整，必须要堵塞合同中的漏洞。

最主要的就是以上几点，其它事宜还有一些。我计划先找专业人士，把和一山公司的合同彻底解除，然后再找村民和村里协商，之后弄出相对完善的合同样本，依照合同要求再找合作公司。”

李晓禾点点头：“老葛考虑的很好，做事之前就是要做好充分准备，力求绝对完善；而不能不求明白，糊里糊涂，直至留下隐患。找专业人士的事也要慎重，所找人士要绝对专业，也要人品正、够敬业。在取得村委和村民对出租事宜认同后，要请专业人士和村委、村民代表见面，根据所提要求及法律程序，来做合同样本。合作公司不求实力大，太大的公司很可能看不上这项目，即使合作也未必足够重视，合作很可能不够顺利；但也不能小，必须要有资质和相应的能力与信誉。当然在选择公司上，我这只是一个建议，要根据情况和要求去选。

关于合同的事我再提点建议，首先就是在付款方式上，必须先付款再履行合同。后续租赁费支付也要尽量提前，要考虑到对方一旦不合作，能有足够时间对土地使用做出合理安排。首批租金支付不能只是一年，要两年或更多，也可以把二次支付租金时间多提前一些。另外，合同中止条款中，必须要把未按时支付约定租金做为一条，可以有时间设定，比如逾期一个月，或是半个月，这个可以商量。

还有，在解除与一山公司合同、选择律师、拟定合同、选定新合作方过程中，你都必须要全程参与，在某些程序还要以你为主，比如合作方甄选阶段。这样能在律师、村民及其他第三方之间做好协调，也便于掌控整个过程，避免留下漏洞。当然要保持个度，既不能深，也不能浅。”

“乡长，不能深也不能浅，这个度不好把握呀。”调侃过后，葛树军接着说，“选择合作方，是不是让老秦做？他毕竟负责招商。另外就是找律师，能不能请岳律师？虽然我和他只有过一次简短接触，不过我觉得这人行。”

李晓禾一笑：“关于度的把握，确实说时容易做时难，总原则就是不能因为参与不够留隐患，也不能因为参与过深惹麻烦。找合作方的事，还是你总负责，让老秦配合你，整件事由你统筹，避免出现脱节和扯皮现象，另外老秦也有好几项紧急工作要做。至于岳律师这个人，从我个人角度很认可，他能不能同意做，那就由你协商了。现在他是给咱们白帮忙，要再找的话，恐怕这样是不行了。对了，老秦，你记着，等追款的事告一段落，把岳律师这段时间的差旅费解决一下。人家帮忙就够可以了，总不能再让人家贴钱吧。”

“好。”葛树军和秦明生都答了同一个字。

李晓禾接着说：“有必要对这事做一说明，以前我没细说过，在回答村里质询时也可能用到。我之所以主张还要对这些地块出租，主要是有这么几种考虑：那些地块我也见过，经过一山公司那么一整改，非常适合机械化耕种，大规模种植；综合各种自然条件看，那些地块很适合种植土豆，产出的土豆既个头大、产量高，也品质好；如果不是租给其它合作方，村里种不了那么多，也还需要考虑销路。另外，咱们现在还要启动其它项目，也需要人手，正好可以用那些地块上解放出来的劳动力，可谓是一举多得。”

“乡长说的这些，我也有过考虑，不过没考虑的这么细。听乡长这么一说，我的态度是彻底坚决了。”自嘲过后，葛树军又提起了蔬菜大棚的事。

针对蔬菜大棚工作，李晓禾也给出了自己的意见。

在葛树军汇报之后，秦明生开始汇报。他重点汇报了这次要启动的几个项目情况，重点说了一些现状和困难，也给出了推进计划。

针对秦明生汇报的工作，李晓禾给出了总的指导意见：先做好市场调研、生产计划、经营场所等前期基础工作，然后再考虑产品结构、人员调配、运作方式、经营模式、营销策略等，再之后才是生产、销售等环节。他告诉秦明生，必须要把基础工作做扎实，不要急，要稳中求进。

张全汇报的主要是开拓税源的事，但也给出了新的建议。张全认为，要对原有减少纳税金的企业进行疏导，引导这些企业积极参与双胜乡建设，盘活这些税源主体。

对于张全的建议，李晓禾很认可：“这段时间，我也在考虑这个问题。虽说那些企业的纳税率降低有人为非正常因素，但毕竟都有相关手续，企业已经认可了这种方式。如果我们强行取消相关优惠，那就需要税务部门的大力支持，税务部门很可能并不支持，而且企业也会极度排斥，再有个别人煽风点火，非常不利于稳商、招商。通过让他们继续参与双胜乡其它建设，既能吸引新的投资额，增加税收，也能缓解近段略有紧张的乡企关系，非常好。这样，你考虑个时间，把那几家企业负责人请来，我们坐下来，和他们沟通沟通，加深双方之间了解，也消除彼此之间的误会。”

“好的。会后我就着手准备，然后向乡长汇报。”张全马上给予回复。

李晓禾点点头，面色变得严肃，对着三人说：“这次提出的全乡经济发展方案，是我根据乡情，并听取多方意见，并综合考虑各种因素所做。这其中，有你们三位的好多建议和想法，还有赵书记和其他同志的建议，可以说是大家智慧的结晶。从意见的广泛性来说，有了一定的施行基础，但在具体实施时，肯定还会有很多具体困难。这些困难有的在意料之中，有的肯定并没考虑到，大家一定要认真谨慎对待。

这份方案分了三个阶段，根据不同阶段，我的计划原则也略有不同。远期的规划要更大胆一些，从现在来说似乎有些遥远，不但时间是十年以后，目标也更大。在做中期规划时，我既考虑了‘稳妥’，也兼顾了‘突破’，属于偏大胆一些。近期规划，就是今明两年的规划，在做这段时间规划时，我主要考虑的是‘稳’，要稳中有进。

近期规划之所以‘稳’字当先，并不纯粹是为了稳妥，也是为了给出大家足够的准备和推行时间，以免为了赶目标而赶目标。这种教训比比皆是，我们身边也有好多，还可能亲身感受过，我们一定要接受教训。只是这么一做，可能对于出成绩多少有些影响，但却能为后续工作打下良好基础，请诸位理解。”

秦明生做了回应：“乡长，你太低调了，年递增百分之二十五，这已经是极大突破了，可能还会创了纪录。近几年乡里各项经济指标，大都是以一位数增长，还没有物价长的快呢。”

“是呀，是呀。”葛、张二人也随声附和。

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