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第30部分（第1页）

他们认为，中国著作权法的规定，从总体上说与伯尔尼公约的精神是一致的。中国可以在现有法律的基础上加入伯尔尼公约。但是，中国著作权法中的某些条款，与伯尔尼公约的精神不尽一致，需要在加入公约的时候作出修订或采取其他的变通措施。

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取消“黑名单”（1）

·　美国“特殊301条款”——　一把双刃刀　　·　中美之间：一场灾难性的贸易战？　　　·　走出困局：中美六轮艰苦谈判

当中国的著作权法刚刚在国内实施的时候，美国人就问：你们何时加入伯尔尼公约？

我们回答：中国将尽早加入。

具体说，需要多长时间才能加入？

一位版权界人士在内部说：大概三年吧。

然而，中美知识产权谈判掀起的巨大风波，大大加快了这个历史进程。

就在中国政府版权代表团前往日内瓦，就中国加入伯尔尼公约进行技术性磋商的时候，中美知识产权谈判正处在十分艰苦的阶段。

1991年4月26日，美国贸易代表卡拉·　希尔斯向新闻界宣布，根据美国《综合贸易与竞争法案》中关于知识产权方面的“特殊301条款”，中国被列入侵犯美国公民知识产权的重点国家名单中。

5月26日，美国贸易代表办公室宣布，正式开始对中国的知识产权保护问题进行六个月的调查。如果确认中国的行为、政策和作法严重损害了美国利益，可以在三十天内决定对中国采取贸易报复措施。

美国在“特殊301条款”下，将它的全球贸易伙伴就侵犯知识产权的程度分成几类：正常国家、列入观察名单的国家、列入重点观察的国家、重点国家。中国在1989年和1990年均被列入“重点观察国家”的名单，1991年又被升级为“重点国家”的黑名单。

“特殊301条款”是一把双刃刀。一面是贸易，一面是知识产权。知识产权包括三项内容：版权、专利权、商标权。而在这一次双边磨擦中，版权是一个很关键的问题。美方根据美国一些公司和所谓受害者提供的未经证实的材料，武断地认为由于中国侵害美国的版权，给美国造成了四亿美元的损失，其中计算机软件的损失占三亿，图书及音像制品的损失占一亿。

自1989年春夏之交北京政治风波之后日趋紧张的中美关系，犹如雪上加霜。世界各国尤其是与中国贸易关系紧密的地区，都紧张地注视事态的发展。

两个大国能否通过谈判顺利解决争端，以避免一场灾难性的贸易战？

1991年6月11日，美国贸易代表梅西率十人谈判代表抵京，揭开中美知识产权谈判的序幕。

谈判双方互不相让，激烈交锋。

美方：贵国大量盗用我国公民的图书、音像制品和计算机软件。仅计算机软件一项，就给我们造成约三亿美元的经济损失。

中方：我们承认可能存在着侵犯贵国公民版权的情况，如果确实存在，它会给贵国造成经济损失。但是，这三亿以至四亿美元的数字显然太夸大了。它是怎么算出来的？

美方：我国的一些公司和受害者提供了这方面的情况。一家研究机构对此作了认真的调查。损失数额是一个大致的估算。

中方：贵国怎么能把私立机构的推算，作为政府制订政策的根据？这样太不严肃了。

美方：贵国听任侵犯版权的问题发生而不予以制止，难道就是严肃的吗？

中方：我国已经颁布并实施著作权法，并颁布了计算机软件版权保护条例。这是事实。

美方：但是，贵国的版权保护水平太低，达不到国际标准。你们对外国人首次在国外发表的作品不予保护。你们不把计算机软件作为文字作品进行保护。你们对计算机软件版权保护的期限只有二十五年，而国际惯例是五十年。你们必须对著作权法作出必要的修订。

中方：我国的著作权法是国内法。何时修订、如何修订是自己的事，外国无权干涉。

美方：你们必须尽快加入伯尔尼公约和世界版权公约，用国际标准保护国外的版权。

中方：请问，贵国是什么时候才加入伯尔尼公约的？据我们所知，贵国用了一百多年时间才在1989年3月1日加入1886年9月9日建立的伯尔尼公约，并将贵国的法律按照八十多个国家承认的原则作了必须的改动。而我国则在十来年的时间里走完了一些国家几十年、上百年才走完的路，不仅颁布和实施了著作权法，而且宣布尽早加入伯尔尼公约。

美方：尽早？有没有一个具体的时限？贵国必须在1992　年2　月1　日前加入。

中方：这个日程表只能由中国自己制订。

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