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九曲城的建设是按照军镇建设来的。
萧逸之所以将这些细小地块一一编码,形成形成一个个地号牌,如同军营一般建制,就是为了保证信息通畅和集中控制管理的需要。
在每个小区域,萧逸都安排了十名道人境的道人共同执掌这个区域,以防不测。
萧逸如是考虑,一个是为了九曲城安全;第二个就是安排那些拥有功勋的军人后路。
萧逸的目光长远,他知晓朝廷武文之挣,文官占据了上风,一些军队估计就不能长久了。
他就想养兵于民。
最初拥有地号牌的就是军中的有功勋的修道者,还有就是那些为大汉国或者九曲城作出了贡献的修道者手中,当然也少不了他们的自己人的亲戚或者家将、亲兵一类的人。
这时的凭借地号牌就能从大汉国领取俸禄和饷银,这也算个赏赐。
随着大汉国绥靖政策的执行,几千年的平静,地号牌作为备战领导指挥的作用就渐渐地消失了。
由于九曲城地理位置不错,又没有大型战争,人口开始密集起来。
城主府也换人了,换成了文官主治的城市。
拥有地号牌的人或组织,先被停的就是饷银。
没有战争,这些边缘编制就取消了,这些拥有号码牌的人再也领不到军中放饷银了。
这也是正常情况。
拥有地号牌的人好歹还有一份俸禄领着,修道者还能有走镖、狩猎等等收入,补贴家用,日子还能过得不错。
这时,文官主持的城主府也不想放俸禄,他们就想将这些俸禄克扣下来,毕竟这也是一笔巨大财富。
这时,拥有地号牌的人就不干了。
他们不是平民,而是修道着,闹腾起来声势也十分浩大。
本来,城主府想收回地号牌,重新安置,后来现这个方法根本行不通。
由于地号牌存在的时间太长了。
即使当初拥有地号牌的团体和组织现在已经没有修道者了,剥夺他们的地号牌也不好使。
因为这些人早就投靠了其他家族,或者因为家道沦落,他们也早就将地号牌交换出去了。
也就是说这个地号牌易主了。
易主后拥有地号牌的人,哪家没有势力,没有背景?
城主府是收回不了。
强势收回,那就要城主府付出昂贵的代价,不是白银就是道石。
城主府觉得这样做亏了。
而且,当初拥有地号牌,没有易主的,都是有贡献的人,或者有功勋的人。如果强行回收地号牌,也不好使,道义上就过不去。
这些文官主持的九曲城城主府目的就是克扣那笔俸禄,中饱私囊,也不是为了激起民变。
毕竟在九曲城还需要人去管理,打扫卫生,协调邻里关系,维持治安,遇到敌情还需要拥有地号牌人报讯。
重新安排人下去,城主府也必须付出俸禄。
城主府人一想不划算,干脆还是实行地号牌制度,只是相应地制定了一个政策。
拥有地号牌的组织职能不变,依旧是官方的一个基层组织机构,地号牌就是一块凭证。
城主府不再放俸禄,只是明确规定:只有拥有地号牌的组织,才可以光明正大得到那个区域居户与商家的供养。
这个政策一实施,地号牌的味道变了。
实际上,地号牌就成为了自给自足地,收取保护费的官方凭证。
在九曲城内实行这种制度,居户与商户还是能够接受这种规定,毕竟拥有地号牌的人也的确为他们做事了。
而且按照城主府规定缴纳的银两或道石,每家每户支出的也不多。
拥有地号牌的组织也不闹事了。
因为凭借地号牌收取的,集中起来的收益养活好几家人绰绰有余。
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