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第109章（第1页）

可是，听者有意，这话在韩星的耳朵里听着就不是个味道了。这几句话，明显有点夹枪带棒，话题话外，至少能听出三点意思。第一，韩星不参加常委会不是一次两次，而是经常性的，作为市委领导班子成员，参加常委会是履行自己参与集体领导职责的重要内容，没有什么工作比参加常委会更重要，除非是出差或是上级有安排，罗市长这么说，可以理解为韩星工作不负责任；第二，韩星年轻，而且是刚刚上任，说明他缺乏工作经验，不成熟；第三，韩星不参加市委常委会，并不完全是为了公事，也有的是因为私事，这是一个工作作风的问题，有自由主义之嫌。

&ldo;呵呵，罗市长批评我了，这我得检讨，前段时间我到南非出差去了，没能参加会议，实在是不好意思。&rdo;韩星应了一句。

有心人能听出来，韩星的话虽然简单，有点像在解释，但也不好相与。第一，韩星是纪委的领导，纪委可不归政府管，就是批评也轮不到他罗市长；第二，他不是说跟市委检讨，而是说向罗市长检讨，这就有点讽刺的意思了；第三，他到南非是出差，出差可是公事，罗市长说人家公事私事都挺忙可就有点不大对头；第四，人家是没能来开会，而不是能来不来，何错之有？既然没错，你又凭什么批评人家？

&ldo;下面咱们开会。&rdo;许有为是个很善把握局势的人，知道这事不能纠缠，很快打断了可能发生的争论，把会议引入了正题：&ldo;开会之前，我先说两句题外话，今天的会，本来就没有特别的议题，只是一次普通的常委碰头会，讨论一下当前工作。既然是第一次会议，那就希望大家能够畅所欲言、集思广益，把这次会议开成一个坦诚的、团结的、符合民主集团制原则的会议。&rdo;

许有为说得看似很随意，但韩星还是敏锐地察觉到了对他不利的地方。第一，这是一次无特别议题的例会，既然是例会，为什么要如此急急忙忙地开，按常理，昨天就应该通知大家才对，显然有突发情况。有情况而不说出来，本是就是一个问题。第二，许有为要求大家畅所欲言、集思广益，把这次会议开成了个坦诚的、团结的、符全民主集中制原则的会，为什么要强调坦诚、强调团结、强调民主集中制？是不是这个班子里有人不够坦诚、不够团结、违反了民主集中制原则？如果有，是谁呢？

凡是做高级领导特别是一把手的，都是那种每句话都有深意的人，韩星不认为许书记这个开场白是随口说出来的套话。如果他所料不错，事情，正在往他设想的最坏处发展。搞不好，今天他会成为众矢之的。刚才发香烟的时候甚至都没人接他茬，就是一个凶险的信号。

&ldo;今天的会议有两项议程，第一项议程，请大家各自通报一下自己手头的工作和下一步的工作打算。按顺序来吧，罗市长，你先开始。&rdo;

许有为主持会议的这个方式让韩星心里的担心又加深了一分，同时，他也有点庆幸今天自己并没有打无准备之仗。

按常理，会议不是这么主持的。

会议的主持者，一般来说，会先把会议的议程说明白，比如今天的会议有两项议程，那就应该说今天的会议有两项议程，第一项是什么，第二项是什么，全部说明之后，才会说下面我们进行第一项议程。这样做的好处是让大家提前了解一下议题，在发言之前有一个思考的过程，不打无准备之仗，这才能保证会议的效果，提高效率、节省时间。

还有一点也值得注意。常委会是小会，但又是个层次很高的会。会议就是这样，往往参加的人数越少，层次就越高，效力就越强。党内的会议，一般可分为四个层次，第一是书记办公室，第二是常委会，第三是全委会，第四是全委扩大会。市委的重大决策，往往在书记办公会上就基本定下来了，常委会的目的往往只能起到一个讨论通过、使决策合法化的效果。

当然，常委会的讨论决不是一点作用没有。一来，书记办公会上有了争议，出现一些悬而未决的事情，往往会在常委会上通过无记名投票决定下来；二来，常委会推行无记名投票表决之后，书记办公会上有些人不愿意与别人正面冲突，有些意见并不在会议上直接表达出来，而是留到常委会票决的时候再投反对票，这也有可能改变书记办公会定下的基调。

至于全委会，效力就要低很多。常委会的决定，在全委会上不通过的可能性极小，偶尔也有个别犯了众怒而领导又想提拔的人在常委会上通过了，但全委会票决却没有达到半数。至于全委（扩大）会，那是全市县处级以上甚至是一部分乡科级干部都可能参加的会议，也是市、县两级规模最大的党内会议，不亚于人代会，上千人参加也不罕见。这样的会议，往往是只会不议，主要功能是把市委的决策传达下去，绝大多数与会人员只有听的份儿，举手的力气都可以省了。

按惯例，常委会之前应该有一个书记办公会，也就是说，常委会的议题，至少有五个人是提前知道的，许有为为什么不按正常程序提前说出来？这不是一个好兆头。无论是在哪个圈子里，如果你在信息上被封闭或隔离了，那就说明你肯定是被边缘化了，党政机关尤其如此，被提拔重用的人极少有事先不心中有数的，而被惩罚处理的人极少有事先知道情况的，知道了，就能想办法避免了。

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