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第一节农业
自晋室东渡而后,荆、扬二州,农业日见兴盛,已见《两晋南北朝史》第二十章第一节。隋、唐而后,此等情势,仍有加无已。《旧书·刘晏传》:晏遗书元载,言潭、桂、衡阳,必多积谷。关辅汲汲,只缘兵粮,漕引潇、湘、洞庭,万里几日?沦波挂席,西指长安。三秦之人,待此而饱;六军之众,待此而强。《严震传》言:梁、汉之间,刀耕火耨,民以采梠为事。虽节察十五郡,而赋额不敌中原三数县。《新书·权德舆传》:贞元八年(792年),关东、淮南、浙西州县大水。德舆建言:“江淮田一善熟,则旁资数道。故天下大计,仰于东南。今霪雨二时,农田不开,逋亡日众。宜择群臣明识通方者,持节劳徕。”合此三事观之,荆、扬农业甲于全国,断可识矣。
隋文帝遣使均田,狭乡每丁才至二十亩,见第十八章第二节。此在近世农家,得之亦足自活,而当时意以为少。《新书·玄宗纪》:开元二十二年十一月,免关内、河南八等以下户田不百亩者今岁租。此盖唐时授田,本以百亩为率,今不及此,户等又下,而两畿赋役烦重,故特优之,非谓田不百亩,遂为贫下也。然《旧书·袁高传》言:贞元二年(786年),上以关辅禄山之后,百姓贫乏,田畴荒秽,诏诸道进耕牛,委京兆府劝课民户,勘责有地无牛百姓,量其地著,以牛均给之。其田五十亩已下人,不在给限。高上疏论之曰:“圣慈所忧,切在贫下。有田不满五十亩者,尤是贫人。请量三两家共给牛一头,以济农事。”从之。则地不及五十亩,遂为下贫矣。肃、代时,议钱币者,谓人日食二升,终岁当米七斛二斗,而衣倍之,吉凶之礼再倍,则人终岁当得米二十一斛六斗,已见第十七章第一节。议者又谓田以高下肥瘠丰耗为率,一顷出米五十余斛,则亩才五斗余耳。此固从少计之,然当时农田收获之数,远逊今日,则无疑矣。此等皆生业自然之演进也。开元时,镇戍地可耕者,人给十亩以供粮,见下。以岁食七斛二斗计之,一亩之获,亦不及一斛。
陆龟蒙有田数百亩,而常苦饥,此乃其田所处之污下,而非顷亩之不足也。见第十八章第二节。故农田之命脉,实系于水利。隋、唐水利,掌于工部之水部及都郡水监。晋世,傅玄早言谒者一人之力,行天下诸水,无时得遍,见《两晋南北朝史》第二十章第一节。则亦徒有其名而已。故水利之命脉,又系于地方官。隋、唐、五代之世,能尽心于此者,莫如姜师度。《旧书》本传云:师度好沟洫,所在必发众穿凿,虽时有不利,而成功亦多。先是太史令傅孝忠善占星纬。时人为之语曰:“傅孝忠两眼看天,姜师度一心穿地。”《新书·戴叔伦传》云:试守抚州刺史。民岁争溉灌,为作均水法,俗便利之。此则乏水之地之要图也。论者恒谓北方少水,不便艺稻,其实不然。《旧书·食货志》言:宇文融尝画策开河北王莽河,溉田数千顷,以营稻田,事未果而融败。又《孟元阳传》言:曲环使董作西华屯。元阳盛夏芒屩立稻田中,须役者退而后就舍。故其田岁无不稔。则北方非不可营稻田,特其水利有待人为,非如南方自然饶足,故种稻者较少耳。戴胄说太宗兴义仓,请自王公已下,爰及众庶,计所垦田稼穑顷亩,至秋熟,准其见在苗,以理劝课,尽令出粟。稻麦之乡,亦同此税。详见第二十章第二节。此说当据中原情势言之,其所艺者,似以粟为主,而稻麦为辅也。
《新书·食货志》曰:唐开军府,以扞要冲。因隙地置营田,天下屯总九百九十二。司农寺每屯三顷,《通典》:开元令:诸屯隶司农寺者,每三十顷已下,二十顷已上为一屯,此夺十字。州镇诸军,每屯五十顷。水陆腴瘠,播殖地宜,与其功庸烦省,收率之多少,皆决于尚书省。《旧书·职官志》:屯田郎中、员外郎,掌天下屯田之政令。凡边防镇守,转运不给,则设屯田以益军储。其水陆腴瘠,播种地宜,功庸烦省,收率等级,咸取决焉。诸屯田役力,各有程数。凡天下诸军州管屯总九百九十有二。大者五十顷,小者二十顷。凡当屯之中,地有良薄,岁有丰俭,各定为三等。凡屯,皆有屯官、屯副。苑内屯以善农者为屯官、屯副,御史巡行莅输。上地五十亩,瘠地二十亩,稻田八十亩,则给牛一。诸屯以地良薄与岁之丰凶为三等。其民田岁获多少,取中熟为率。有警,则以兵若夫千人助收。隶司农者,岁三月,卿、少卿循行,治不法者。凡屯田收多者褒进之。岁以仲春,籍来岁顷亩,州府、军镇之远近上兵部,度便宜遣之。开元二十五年(737年),诏屯官叙功,以岁丰凶为上下。镇戍地可耕者,人给十亩以供粮。方春,屯官巡行,谪作不时者。天下屯田收谷百九十万斛。此唐盛时之制也。建中初,杨炎请凿陵阳渠,置屯田于丰州,严郢沮之,不见听,而炎议亦未行。元和中,李绛请开屯田于振武。其后王起、毕诚奏开屯田于灵武、邠宁,已略见第六章第一节,郢之言曰:“五城旧屯,其数至广。以开渠之粮贷诸城,约以冬输。又以开渠功直布帛,先给田者,据估转谷。如此,则关辅免调发,五城田辟,比之浚渠,利十倍也。”此为一时计或然,为经久计,渠成固万世之利。宪宗用李绛议,以韩重华为振武、京西营田、和籴、水运使。起代北,垦田三百顷。出臧罪吏九百余人,给以耒耜、耕牛,假种、粮,使偿所负粟。二岁大熟。因募人为十五屯。每屯百三十人。人耕百亩。就为堡,东起振武,西逾云州,极于中受降城,凡六百余里。列栅二十,垦田三千八百余顷。岁收粟二十万石。省度支钱二千余万缗。重华入朝,奏请益开田五千顷,
法用人七千,可以尽给五城。会绛已罢,后宰相持其议而止。使如其议行之,其效必更有可睹也。张俭,贞观初迁朔州刺史。广营屯田,岁至数十万斛。边粮益饶。娄师德,上元初,累补监察御史。属吐蕃犯塞,募猛士以讨之。师德抗表请为猛士。高宗大悦,特授朝散大夫。从军西讨,频有战功。迁殿中侍御史,兼河源军司马,并知营田事。天授初,累授左金吾将军、检校丰州都督,仍依旧知营田事。则天降书劳曰:“自卿受委北陲,总司军任。往还灵夏,检校屯田。收率既多,京坻遽积。不烦和籴之费,无复转输之艰。两军及北镇兵,数年咸得支给。勤劳之诚,久而弥著。览以嘉尚,欣悦良深。”长寿元年(692年),召拜夏官侍郎,判尚书事。明年,同凤阁鸾台平章事。则天谓师德曰:“王师外镇,必借边境营田。卿须不惮劬劳,更充使检校。”又以为河源、积石、怀远等军及河、兰、鄯、廓等州检校营田大使。其后更历内外。至神功元年(697年),复充陇右诸军大使,仍检校河西营田事。师德专综边任,前后三十余年。其战绩无足称,营田之功则不可没也。宋庆礼之复营州也,开屯田八十余所。数年间,营州仓廪颇实,居人渐殷。殁后,太常博士张星谓其有事东北,所亡万计,欲与恶谥。张九龄驳之,称其“罢海运,收岁储,边亭宴然,河朔无扰”,则功固余于过矣。凡此皆屯田之利。但以边垂为限,行诸内地,则非所宜。开元时废京师职田,议者欲置屯田。李元纮曰:“军国不同,中外异制。若人间无役,地弃不垦,以间手耕弃地,省馈运,实军粮,于是有屯田。其为益尚矣。今百官所废职田不一县,弗可聚也。百姓私田,皆力自耕,不可取也。若置屯,即当公私相易,调发丁夫。调役则业废于家,免庸则赋阙于国。内地为屯,古未有也,恐得不补失,徒为烦费。”遂止。其后户部所领营田,正坐此弊。《新书·食货志》曰:宪宗末,天下营田皆雇民或借庸以耕,又以瘠地易上地,民间苦之。穆宗即位,诏还所易地,而耕以官兵。不耕以兵而雇民或借庸,盖以其耕作优于兵耳。则官自为地主以收私租,何屯之云?李元纮谓置屯即当公私相易,乃谓往往分布之田,不便置屯,非谓肥瘠,然以瘠地易上地,遂借其名以行矣。《旧书·良吏·薛珏传》:迁楚州刺史,本州营田使。先是州营田,宰相遥领使,刺史得专达,俸钱及他给百余万,田官数百员,奉厮役者三千户,岁以优授官者,复十余人。珏皆条去之,十留一二,而租有赢。然则中叶后多置营田,尚非徒利其租入,而更有窟穴其中以自润者矣。
内地置屯,举非所宜乎?是亦不然。大乱之后,赤地无余,非由公家资助,则民无以奉耕,而攻剽随地皆是,非屯聚又无以自卫也,则屯田尚焉。汉末之行事是已。然农民习于私有,非至耕作皆用机器,积习必不易变;而屯官多系武人,使久假之以权,必且虐用其下,故屯田既有成效,又宜举所垦分之于民,而罢屯官,以其民属州县。此魏世之所以废典农也。参看《秦汉史》第十六章第一节。每当风尘洞之时,武人中亦必有一二,能招流移,事稼穑者。若汉末之段煨,唐末之北韩南郭其人。成汭,初尝更姓名为郭禹。《新书》本传云:汭始治州,民版无几,未再期,自者万余。时镇国节度使韩建,亦以治显,号北韩南郭。《旧五代史·建传》云:河潼经大寇之后,户口流散。建披荆棘,辟污莱。劝课农事,树殖疏果。出入闾里,亲问疾苦。不数年,流亡毕复,军民充实。《汭传》云:荆州经巨盗之后,居民才一十七家。汭抚辑凋残,厉精为理。通商训农,勤于惠养。比末年,仅及万户。《新书·建传》云:建少贱,习农事。周知裕,史言其老于军旅,勤于稼穑,凡为劝课,皆有政声,亦韩、郭之俦也。而尤莫盛于张全义。《洛阳搢绅旧闻记》云:全义始至洛,于麾下百人中,选可使者一十八人,命之曰屯将。每人给旗一口,榜一道,于旧十八县中,令招农户,令自耕种。流民渐归。于百人中又选可使者十八人,命之曰屯副。民之来者抚绥之。除杀人者死,余但加杖而已。无重刑,无租税。流民之归渐众。又于麾下选书计一十八人,命之曰屯判官。不一二年,十八屯申每屯户至数千。农隙选丁夫,授以弓矢枪剑,为坐作进退之法。行之一二年,每屯增户大者六七千,次者四千,下之二三千。共得丁夫闲弓矢枪剑者二万余人。有贼盗,即时捕之,刑宽事简,远近归之如市,五年之内,号为富庶。于是奏每县除令、簿治之。全义为治之妙,全在疏节阔目,而又教之以自卫。此固非屯官莫能为,然不过五年而还之于县,则又深知蘧庐一宿之义者矣。
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