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第一节德宗初政
大历十四年(779年)五月,代宗崩。子德宗立,即雍王适也。代宗为广平王时,正妃曰崔氏。母,杨贵妃姊韩国夫人也。生郑王邈,为代宗次子。长子即德宗。母沈氏,追谧睿真皇后。开元末,以良家子选入东宫,肃宗以赐广平王。天宝元年(742年),生德宗。代宗即位,为天下兵马大元帅,讨史朝义。广德二年(764年),立为皇太子。《旧书·后妃传》言:崔妃挟母氏之势,性颇悍妒。及西京陷贼,母党皆诛,妃从王至灵武,恩顾渐薄,达京而薨。沈氏,禄山之乱陷于贼,被拘于东都掖庭。代宗收东都见之,留于宫中。史思明再陷河洛,失所在。崔妃之薨,独孤氏以姝艳进。即位,册为贵妃。生韩王迥,代宗第七子也。邈,宝应元年(762年)封郑王。大历初,代德宗为天下兵马元帅,八年(773年)薨,由是罢元帅府,八年依《新书》本传。《旧书·传》作九年,而《本纪》亦在八年,盖元帅府之罢在九年,追书之也。子舒王谊,德宗养为子,则邈之地位,实与诸昆弟殊。其不立,非因母之失爱,德宗盖亦以总戎,获居储位也。《新书·元载传》言:帝为太子,实用载议,故兴元元年(784年),诏复其官,听改葬。《黎干传》曰:德宗在东宫,干与宦者刘忠翼阴谋,几危宗嗣。及即位,又诡道希进,密乘车谒忠翼。事觉,除名长流,俄赐死蓝田驿。见第二章第六节。忠翼,本名清潭,与董秀皆有宠于代宗。当盛时,爵赏在其口吻。掊冒财贿,赀产皆累巨万。至是,积前罪,并及诛。《旧书·刘晏传》曰:时人风言代宗宠独孤妃,爱韩王迥,晏密启请立独孤为皇后。杨炎因对扬,流涕奏言:“赖祖宗福佑,先皇与陛下,不为贼臣所间。不然,刘晏、黎干辈,摇动社稷,凶谋果矣。今干已伏罪,晏犹领权,臣为宰相,不能正持此事,罪当万死。”崔祐甫奏言:“此事暖昧,陛下已廓然大赦,不当寻究虚语。”其说信否不可知,然当时外间有储位动摇之说,则必不诬矣。独孤之死,亦追谥为皇后,可见其宠幸之深。其死在大历十年(775年),此储位之所以获安欤?
德宗即位之初,即罢诸处岁贡。又减宫中服御常贡。诞日亦不纳中外之贡,惟李正己、田悦各献缣三百匹,受之,以付度支。禁天下不得贡珍禽异兽。放四方鹰犬。文单国所献舞象三十二,令放荆山之阳。胡三省曰:此荆山在唐京兆富平县界。案富平,今为县,属陕西。出宫女百余人。停梨园伎及伶官之冗食者三百人,留者皆隶太常。罢内出盂兰盆,不命僧为内道场。且诏自今更不得奏置寺观及度人。建中元年(780年),十一月朔,朝集及贡使见于宣政殿。兵兴已来,四方州府不上计,内外不朝会者二十有五年,至此始复旧制。永泰已来,四方奏计未遣,上书言事忤旨,及蕃客未报者,常数百人,于右银台门置客省以处之,岁给廪料万二千斛,《通鉴》作万九千二百斛。至是罢之。王府六品已上官,及诸州县有司可并省,及诸官可减者,量事并省。举先天故事,非供奉侍卫之官,自文武六品已上清望,每日二人,更直待制,以备顾问。又尝诏中书、门下两省分置待诏官三十,事未克行,见新旧《书·沈既济传》。禁百官置邸贩鬻。士庶田宅、车服逾制者,有司为之法度。毁元载、马璘、刘忠翼之第,以其雄侈逾制也。中官邵光烈送淮西旌节,李希烈遗缣七百匹,事发,杖六十配流,由是中官不敢受赂。以上皆见《旧书·本纪》。前代弊政,几于一扫而空,宜乎当时之想望太平也。
其于军事,亦有整顿。神策都知兵马使王驾鹤,掌禁兵十余年,以白志贞代之。郭子仪以司徒、中书令领河中尹、灵州大都督、单于、镇北大都护、关内、河东副元帅、朔方节度、关内支度、盐池六城水运大使、押蕃部及营田、及河阳观察等使。性宽大,政令颇不肃。代宗欲分其权而难之,久不决。德宗立,诏尊子仪为尚父,加太尉兼中书令,所领副元帅、诸使悉罢。以其裨将李怀光为河中尹、邠、宁、庆、见第三章第一节。晋、见第四章第一节。绛、见第六章第二节。慈、今山西吉县。隰今山西隰县。节度使,常谦光为灵州大都督、西受降城、东中西三受降城,见第三章第二节。定远、定远城,在今甘肃平罗县东南。天德、在今内蒙古包头附近。盐、见第五章第八节。夏、见第二章第二节。丰见第四章第三节。等军州节度使,浑瑊为单于大都护、东中二受降城、振武、见第三章第二节。镇北、绥、今陕西绥德县。银、在今陕西米脂县西北。麟、见第五章第二节。胜见第二章第二节。等军州节度使,以分领其任焉。
即位之初,贬常衮,以崔祐甫为相。旋以祐甫荐相杨炎。旧制:天下财赋,皆纳于左藏库,而太府四时以数闻,尚书比部,覆其出入,上下相辖无失遗。及第五琦为度支盐铁使,京师多豪将,求取无节,琦不能禁,乃悉以租赋进大盈库,以中人主之。天子以取给为便,故不复出。以天下公赋,为人主私藏,有司不能窥其多少,国用不能计其赢缩。中官以冗名持簿书领其事者三百人,皆奉给其间,连结根固不可动。炎请出之,以归有司。租庸之法久弊。至德后,军国之用,仰给于度支、转运。四方征镇,又自给于节度、都团练使。赋敛之司,莫相统摄。朝廷不能覆诸使,诸使不能覆诸州。四方贡献,悉入内库。权臣猾吏,因缘为奸。或公托进献,私为臧盗,动以万计。科敛之名数百,废者不削,重者不去。炎请作两税法,以一其名。《新书·本纪》:建中元年二月丙申,初定两税,而《旧书·本纪》,是年正月赦诏,已云自艰难已来,征赋名目颇多,今后除两税外,辄率一钱,以枉法论。盖规制之详,颁于二月,而并诸科敛为两税,则早定于正月之前也。两税之法,重在并废无名之赋,犹明世之一条鞭也。此二事,诚救时之亟务也。而其于边事,亦有措画。
初,泾州马璘卒,以其行军司马段秀实代之。大历十一年(776年)。凤翔李抱玉卒,以朱泚兼陇右节度,知河西泽潞行营。十二年(777年)。及是,杨炎继元载之议,欲城原州,秀实不同。炎乃以李怀光兼四镇北庭行营泾原节度使,移军原州,而以四镇北庭留后刘文喜为别驾。文喜不受诏。求复秀实,不则以朱泚。诏以泚代怀光。文喜又不受诏,遣子为质于吐蕃以求援,命泚、怀光同讨。久之不拔。天方旱,群臣多请罢兵。上皆不听,曰:“微孽不除,何以令天下?”文喜使其将刘海宾入奏事,请姑与之节,文喜必怠,臣必枭其首来献。上曰:“惟名与器,不可以假人。尔能立效固善,吾节不可得也。”于是泾州诸将,共杀文喜以降。虽原州卒不果城,然威令固已少申矣。原州之不克城,乃由炎罢相太速,不则其功未尝不可成也。《旧书·炎传》又言炎献议开丰州陵阳渠,发京畿人夫就役,闾里骚扰,事竟无成。《新书·食货志》云:初度支岁市粮于北都,以赡振武、天德、灵武、盐、夏之军,费钱五十六万缗,溯河舟溺甚众。建中初,杨炎请置屯田于丰州,发关、辅民凿陵阳渠以增溉。京兆尹严郢以为不便。疏奏,不报,渠亦不成。然振武、天德,良田广袤千里,元和中,振武军饥,宰相李绛请开营田;又灵武、邠、宁,土广肥而民不知耕,太和末,王起奏立营田;后党项大扰河西,邠宁节度使毕亦幕士开营田;效皆甚著,则炎之开陵阳渠,亦未为失策也。北都,太原。
唐代党争,人徒知指目牛、李,而不知其由来甚久。褚遂良与刘洎、李林甫与李适之皆是也。此等争阋,实无纯是纯非,而修史者亦不能不涉党派,有偏见,虽在后世亦然,史料传自当时,更无论矣。故所传之语,或多不可信。读史者于此,当详考始末,就事论事,各判其是非;不则信以传信,疑以传疑;不能随声附和,亦不应力求翻案也。杨炎与刘晏之相厄,亦其一事矣。《旧书·德宗纪》:帝即位后,以韩滉为太常卿,刘晏判度支、盐铁、转运等使。初晏与滉分掌天下财赋,至是晏都领之。《通鉴》云:德宗素闻滉掊克,故罢其利权。建中元年正月,诏顷以兵革未息,权立使名。朕以征税多门,乡邑凋耗,听于群议,思有变更。晏所领使宜停。天下钱谷,委金部、仓部,中书门下拣两司郎官,准格式调掌。二月,贬晏为忠州刺史。今四川忠县。三月,以谏议大夫韩洄滉弟。为户部侍郎,判度支。时将贬刘晏,罢使名归尚书省本司,今又命洄判度支,金部郎中杜佑权句当江淮水陆运使,一如刘晏、韩滉之制,盖杨炎之排晏也。《炎传》云:元载自作相,常选擢朝士有文学才望者一人厚遇之,将以代己。初引礼部郎中刘单。单卒,引吏部侍郎薛邕。邕贬,又引炎。亲重无与为比。案此亦为天下得人之盛心,未可以其怙权黩货而抹杀之也。载败,坐贬道州司马。今湖南道县。初载得罪,刘晏讯劾之,载诛,炎亦坐贬,故深怨晏。欲贬晏,先罢其使。既构晏之罪,贬官,司农卿庾准与晏有隙,乃用为荆南节度使,荆南见第六章第三节。讽令诬晏以忠州叛,杀之,事在七月。妻子徙岭表。朝野为之侧目。李正己上表请晏罪,指斥朝廷。炎惧,乃遣腹心分往诸道。声言宣慰,意实说谤。且言晏之得罪,以昔年附会奸邪,谋立独孤妃,上自恶之,非他过也。或密奏炎遣使往诸镇者,恐天下以杀晏之罪归己,推过于上耳。乃使中人复炎辞于正己。还报信然。自此德宗有意诛炎矣。乃擢用卢杞为门下侍郎平章事。炎转中书侍郎,本门下侍郎。仍平章事。杞无文学,仪貌寝陋,炎恶而忽之。杞亦衔恨。属梁崇义叛,德宗欲以李希烈统诸军讨之,炎固言不可,上不能平。会访宰相群臣中可大任者,卢杞荐张镒、严郢,而炎举崔昭、赵惠伯。上以炎论议疏阔,遂罢为左仆射。建中二年七月。杞知严郢与炎有隙,引为御史大夫。炎子弘业,多犯禁、受赂、
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