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第三百九七章 大唐的救灾措施（第1页）

第二天...大唐朝廷就为这次的雪灾发布了六条措施：

1.实物赈济。

实物赈济：主要发放如食物、衣物等生活必需品，无偿提供给灾民的一种方式。目的在于帮助灾民度过临时性的生活困难。实物赈济主要以发放粮食为主。

2.作物种子赈济。

朝廷为保证生产的正常进行，在农耕季节给予种子的赈济。

太仓署发放粮食，在春播之时，以义仓粮种无息贷给农民，劝其耕植，并允许在秋收后偿还，是一种务实的经济措施，也在一定范围内堵塞豪强大户乘农民青黄不接之际，放高利贷的渠道，减少了大批农民破产流亡的可能性，从而在一定程度上保证了农业生产的稳定发展。

3.有偿赈贷。

有偿赈贷：朝廷将救济品以借贷的方式暂时性给予受助者，境况好转时再还给朝廷，这种方式是有条件的给予。

唐代朝廷由于赈贷及时，赈灾措施发挥了扶持小农经济，维护社会再生产的正常进行，起到了稳定农民生活的作用，是古代荒政的重要组成部分。

4.赦免。

赦免是官府免除应征赋税及所欠官府钱物，是灾后常用的赈灾措施，即根据受灾程度全部或部分免除当年的赋税徭役，以减轻灾民的负担。

5.成立救济机构。

悲田坊是唐代具有代表性的贫民救济机构，由国家出面照顾年老无人奉养、残障无依、穷困潦倒的无着落人群。

6.义仓制度。

为了提高赈灾效果，将义仓制度纳入赈灾的范畴。

尽管赈灾的终极目的是为了保证封建国家的赋役，但是，义仓制度的推行，也对广大农民的生活和社会的稳定起了很大的保证作用。

这就是大唐...说真的，李战根本就不需要多加干涉，他要做的就是顺势而为，让救灾更好的完成，就可以了，这样快的反应速度，只有大唐才会有，还有这样对百姓特意制定的救灾手段，也只有大唐才有。

因为这就是李世民的民本思想，李世民即位之初，对重视民本思想就有比较清晰的认识，李世民曾说过：水能载舟，亦能覆舟！

上一次瘟疫流行时也是给予免费治愈。朝廷赈灾措施的实施，在一定程度上保护了劳动力。

李世民为了显示其亲近民众和实施仁政的姿态，在遇到一些自然灾害和瘟疫流行时，就会审理冤狱，赦免罪犯，清理贪官污吏，同时赦免一些租税。

地方官的横征暴敛引起民众的反抗，夺取官粮。李世民为了安抚民心，也要派太子前往赈济，以示亲民，洪桐县就是派的李承乾。

唐代的赈灾活动表现在灾害发生后有多种赈济方法，其中最直接、效果最明显，也最容易为灾民所接受的便是发放钱粮衣物等。因为，在灾害发生后，人们最需要的是基本的生命保障，能够吃饱饭。

其次，唐代救灾中的禳灾祈福是救灾的重要一部分，无论朝廷官员和普通百姓，都视其为救灾中不可或缺的重要内容。

再者，有唐一代，能够利用自然灾害的发生反省官吏和皇帝的言行，提高行政效率、畅通下情上达、因灾理囚等措施。

尽管主要是为了实现统治者对社会控制的目的，但一方面也体现了关心民情的民本思想，在一定程度上促进了经济发展和社会稳定。

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