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040 北人南迁下（第1页）

天启说：“朕忽略了这事，先进一个吧，先生觉得谁比较合适？”

孙承宗说：“现在的兵部尚书是王永光，臣有意让王永光进军务院军机处，不知皇上意下如何？”

天启说：“既然先生举荐，那就进现兵部尚书王永光入军务院为军机大臣，主要负责协调兵部与军务院的联系。”

王永光说：“臣领旨谢恩。”

这时信王也上前说道：“皇上，几月前顾秉谦和魏广微离开议政处后就没有再增加人，是否需要增加几个？”

天启问：“信王这几个月忙不？”

信王说：“事多就忙事少也很闲。”

天启说：“那就再增加一个，军务院的人由朕指派政务院的人由你们自己负责选，朕的条件是年龄要在六十以上，要先进行经济审察。”

信王说：“臣弟遵命。”

天启又说道：“政务院事多就忙事少就闲也不好，这样，你们再成立一个预政处，把事情做在前面就不会一会儿忙一会儿闲了。”

这时协理大臣朱延禧问道：“请问皇上，这预政处的主要职能是什么？”

天启说：“预政处的主要职能就是预定计划，根据各地的现状报告和各部归总来的数据来对下半年或下一年制定计划。”

叶向高也出列问道：“皇上，现在这报告和数据都没有怎么计划？”

天启说：“从明年起各省、各州县的主官就要增加一项重要事务，就是一个上任的官员在你接手前先要就该省或该州县的现状做一个报告，这个报告要包括户口、田亩、商铺、作坊、道路、河流水库、主要出产等内容。这个报告要卸任者和继任者互相签名认同，写报告的过程也是你对该地的一个认识过程，前任认可签字也是对后任的一个交代，也算是不同施政风格的平稳过渡。”

叶向高继续问道：“各地报告有了那各部数据呢？”

天启说：“也是从明年起各省存粮的粮库、存钱的藩库都由户部接管，各地财物入库时必须在管库的户部官员处登记否则不算；财物一旦入库即为国家所有没有户部行文和政务院批示不得擅自出库。粮库和藩库由各地锦衣卫独立看管，锦衣卫人员不足可以在前线有功将士中招人补充，户部的出入帐数据作为预政处制定计划的主要依据。”

听了天启的话大家都不说话，过了一会儿韩爌说：“皇上，各县把该交的银、粮都交到省上，那他们拿什么支付给卫所、驿站等需要他们支付的地方呢？”

天启说：“各县、各州府交了银、粮等税以后就不再给任何部门支付财物，只需要做两件事，一是完成预政处一层层下达的任务，二是卖爵位卖得多自己得的也多。至于说以前需要他们支付财物的部门就要提前向上面提要求，得到户部行文和政务院批示后按批准数在各省提取。”

见大家都在想问题没说话天启说：“还有两个月，政务院跟六部多商议几次商议个稳妥方案，现在先说迁移灾民的事，杨涟你来说。”

杨涟上前说：“启禀皇上，都察院派了两百人去全国各地监察移民状况，北方灾情小的地方几个州县派一人，灾情大的地方一个州县派几人；南方凡是设立有移民区的地方都派员落实了移民的住房、田地，不愿意移民只想做工换粮的也记录了他们需要去的矿山和作坊；移民从北往南的路上也派人检查了移民的吃、住、医、行等设施，尽量让他们轻松快到达目的地过年。总的来说南北各州县都很配合，其中有十七个县的县令因为生病、丁忧、体弱等原因臣依圣旨让人立即顶替，顶替的人也开始正常理事。”

天启说：“你们培训的那些人能不能胜任？”

杨涟说：“任州府官员不敢说一定干得好，但做个县令绰绰有余，而且他们都事先接受了经济审察。”

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